Юр. адрес: 614016, г. Пермь, ул. Глеба Успенского, 13-17.
Консультации ведутся по адресу:
г. Пермь, ул. Екатерининская, 120а,
запись по телефону: (342) 233-40-63.
e-mail: palata@pgpalata.org
Консультации ведутся по адресу:
г. Пермь, ул. Екатерининская, 120а,
запись по телефону: (342) 233-40-63.
e-mail: palata@pgpalata.org
Главное, чтобы работало, а веришь ты в это или нет - не важно. Нильс Бор
НОВОСТИ
09.09.16. Новый сайт ПГП на PGPALATA.RU >>
08.09.16. Павел Селуков: «Пермские котики станут жителями Европы» Подробнее >>
08.09.16. Пермяки продолжают оспаривать строительство высотки у Черняевского леса Подробнее >>
08.09.16. В Чусовом появятся 54 контейнера для сбора пластика Подробнее >>
08.09.16. Жителям Перми расскажут об управленческих технологиях и их применении в некоммерческом секторе Подробнее >>
08.09.16. Пермские общественные организации могут обновить состав Комиссии по землепользованию и застройке города Подробнее >>
07.09.16. Историческое общество намерено помочь пермяку, осуждённому за реабилитацию нацизма Подробнее >>
07.09.16. До открытия в Перми «Душевной больницы» для детей осталось чуть больше полугода Подробнее >>
06.09.16. В Перми на Парковом проспекте открылся новый общественный центр Подробнее >>
06.09.16. Павел Селуков: «Мой гепатит» Подробнее >>
ПИШИТЕ НАМ
Обзоры гражданских успехов
Авторы и составители - Першакова Елена Юрьевна, руководитель Службы продвижения гражданских технологий и практик, и Чудинова Галина Николаевна, пресс-секретарь
Гражданские успехи в России 2009
Побеждать недобросовестных чиновников, милиционеров, работодателей нужно и возможно.
Конечно, трудно, но успехов всё больше.
По-прежнему победу определяет решимость, компетентность, свободное время и единомышленники. Иногда компетентность может быть заменена очень большим числом единомышленников.
Возможно почти всё, если вы не собираетесь переворачивать устои страны и цивилизации и у вас есть решимость, компетентность, свободное время и единомышленники.
Не верьте тем, кто говорит, что всё бесполезно – бесполезно для тех, у кого нет решимости, компетентности, свободного времени и единомышленников.
Конечно, главный гражданский успех-2009 – нам всем удалось-таки добиться от Кремля серьёзной милицейской реформы. Насколько глубокой она будет – в значительной степени зависит от нас, от граждан, которых это волнует.
За текущий год в нашей копилке набралось 160 гражданских успехов из 40 городов страны. И это только те успехи, до которых мы смогли дотянуться, которые оказались на поверхности публичной жизни, нашли отражение в СМИ и интернете. Они разные: в одних случаях плодами гражданской победы пользовались несколько человек, в других случаях – целые города. Объединяет их главное: все они - урок для власть предержащих, для всех, от кого зависит наше благополучие и кто злоупотребляет своим положением.
Люди побеждают по-разному, но всё чаще с помощью российских судов!
По информации, которую удалось собрать Пермской гражданской палате, более 70% гражданских успехов – это победы, достигнутые в судах. Половина выигранных судебных дел - о возмещении причиненных людям физических или нравственных страданий.
Вот лишь некоторые из гражданских успехов:
Граждане, победившие злонамеренных милиционеров
- Жительница Перми осталась при своем водительском удостоверении и вскрыла коррупционную схему в районном ГИБДД, обратившись в суд и доказав, что знак, отменяющий запрет обгона, на дислокации дороги есть, а по факту его нет. К слову, дислокацию дороги можно получить в ведомстве, которое занимается дорогами в регионе или в населенном пункте (в этом случае она была получена в Управлении автомобильных дорог Пермского края).
- Член общественной организации «За развивающуюся Находку» с помощью Забайкальского правозащитного центра получит у государства 60 000 рублей за незаконное уголовное преследование, инициированное забайкальскими милиционерами, по подозрению в терроризме.
- Житель Чебоксар привлек к уголовной ответственности старшего следователя Чебоксарского межрайонного следственного отдела СУ СК при прокуратуре по Чувашии «за отсутствие инициативы и должной наступательности» при расследовании дела о превышении должностных полномочий и применении пыток в отношении него сотрудниками местного медвытрезвителя. К слову, после возбуждения дела о пытках за волокиту были наказаны руководитель межрайонного отдела следственного отдела и его заместитель.
- Жители города Москвы, не получившие на руки копии протоколов задержания после ночи, проведенной в отделении милиции, получили повод требовать компенсации морального вреда и добились через суд ее назначения.
- Житель города Ступино Московской области с помощью фонда «Общественный вердикт» добился уголовного наказания в виде реального лишения свободы на 6 лет милиционера, избившего его битой. К слову, суд удовлетворил просьбу потерпевшего об обеспечении ему мер безопасности и о взятии обвиняемого под стражу, а на судебных заседаниях потерпевшего охраняли сотрудники Управления собственной безопасности Московской области.
- Гражданину Республики Азербайджан, чьи интересы представляли юристы Межрегионального комитета против пыток (г.Н.Новгород), государство выплатит 5000 рублей (иск удовлетворен в полном объеме) в счет компенсации морального вреда, причиненного неэффективным проведением доследственной проверки по его заявлению, а также допущенной волокитой на стадии доследственной проверки.
- Житель города Читы получил 150 000 рублей, компенсацию от государства за избиение его милиционерами, которые также заставляли его оговорить себя - признаться в угоне автомобиля, в котором он не участвовал. К слову, по закону российская казна должна рассчитываться с пострадавшими в течение трех месяцев со дня получения исполнительных документов, в этом случае государство уложилось в месяц.
- Житель Казани при помощи юристов Казанского правозащитного центра отсудил 50 000 рублей за незаконное уголовное преследование. К слову, истец воспользовался правом на реабилитацию после признания факта незаконного уголовного преследования (казанские милиционеры провели обыск не по указанному в постановлении адресу и, обнаружив в доме истца боеприпасы, возбудили уголовное дело (ч. 1 ст. 222 УК РФ), которое было прекращено через полгода по реабилитирующим для истца основаниям).
- Предприниматели Юго-западного рынка в Воронеже выиграли одиннадцать судов, доказав незаконность привлечения их к административной ответственности за «неповиновение сотрудникам милиции», потому что не было указано, какое именно распоряжение было выдвинуто сотрудниками милиции и не выполнено предпринимателями.
- Житель города Сыктывкара с помощью Коми правозащитной комиссии «Мемориал» (г.Сыктывкар) доказал плохие условиях отбывания ареста в специальном приемнике Управления внутренних дел г.Сыктывкара и добился отсрочки дальнейшего исполнения назначенного ему наказания в виде ареста на месяц (максимальный срок отсрочки, который допускается по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях). К слову, судья удовлетворил это ходатайство, признав, что условия отбывания ареста в названном специальном приемнике унижают человеческое достоинство заключенных (не выдаются постельные принадлежности, не обеспечивается трехразовое питание, не предоставляются ежедневные прогулки на свежем воздухе, на стенах камер имеется бетонная «шуба», а на окнах — практически глухие металлические ставни, давно запрещенные к использованию в местах принудительного содержания органов внутренних дел).
- Учащийся 10-ого класса одной из школ города Барнаула и его мама добились признания незаконными действий сотрудников милиции, пресекших одиночный пикет у краевой администрации подростка с плакатом, на котором были изложены требования не вводить в регионе комендантский час, а также неправомерность составления протокола об административном правонарушении по ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ (ненадлежащее исполнение родительских обязанностей). К слову, по материалам дела подросток «устроил одиночный пикет у здания администрации Алтайского края с определёнными требованиями, изложенными на плакате». По закону проведение одиночного пикета не требует никаких согласований с властями.
Граждане, победившие нерадивых чиновников
- В Казани жительница «аварийного» дома за многолетнее бездействие чиновников получит в счет компенсации морального вреда 15 000 рублей. К слову, причиной вынесения такого судебного решения стало неисполнение другого судебного решения, датированного 2005 годом, согласно которому исполнительный комитет муниципального образования (ИКМО) Казани должен был провести техническое обследование и выполнить ремонт дома в центре города, где проживает истица со свой семьей.
- Жители города Курчатова Курской области, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, дошли до Конституционного суда РФ, чтобы отстоять право на обеспечение жильем «чернобыльцев». К слову, Конституционный суд признал, что нормы положений пункта 2 части 1 статьи 14 и пункта 1 части 1 статьи 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ставят представителей одной и той же категории граждан (тех, кто подвергся радиационному воздействию) в неравные условия при обеспечении жильем. Суд постановил, что неправомерно предоставлять указанную льготу в зависимости от того, когда эти граждане встали на жилищный учет.
- В Санкт-Петербурге Автономная некоммерческая организация «Феминистская и ЛГБТ организация «Гендер-Л» добилась в судебном порядке регистрации по домашнему адресу (месту нахождения) руководителя организации, оспорив отказ Главного Управления Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
- Сопредседатель «Антифашистского союза» должен получить компенсацию морального вреда от государства за волокиту в регистрации организации, растянувшейся на три с половиной года.
- «Гринпис России» при поддержке правозащитной организации «ЮРИКС» доказал в суде, что раздача сеянцев сосны в Москве людьми в костюмах деревьев – это публичное мероприятие, которое не может создать угрозу террористических актов. К слову, юрист «Гринпис России» Ольга Блатова обращает внимание активистов, что подавать в суд имеет смысл: «Как показывает практика, суды довольно часто удовлетворяют иски и заявления по поводу отказов в согласовании публичных мероприятий, и это снижает число отказов в будущем».
- Управление Федеральной миграционной службы проиграло десятки судов алтайским мигрантам, отказав им в выдаче разрешений на работу в связи с отсутствием в заявлении сведений о работодателе. К слову, позиция суда основана на том, что граждане, прибывшие в Россию в безвизовом порядке, не должны представлять в миграционную службу сведения о работодателях.
- Родители школьников из поселка Первомайское Шилкинского района Забайкальского края с помощью прокуратуры запретили чиновникам ликвидировать школы из-за экономии денег. К слову, в 2008 году «в целях экономии денег и модернизации системы образования» районные чиновники решили объединить в поселке три школы в одно общеобразовательное учреждение. Недовольные этой реформой родители обратились в прокуратуру, которая признала приказы о реструктуризации школ незаконными. Реформаторы, оправдываясь тем, что есть дефицит средств на организацию образования, не представили людям каких-либо четких расчетов, подтверждающих серьезную экономию средств из-за реструктуризации.
- В Ноябрьске суд удовлетворил требования инвалида первой группы по зрению к администрации города об обеспечении городских светофоров звуковыми сигналами. К слову, право предъявлять подобные требования к органам местного самоуправления дает Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии с этим нормативно-правовым актом, основная цель государственной политики в области социальной защиты инвалидов состоит в обеспечении им равных с другими гражданами возможностей, прав и свобод. Создать такие условия, в том числе, возможность беспрепятственного пользования всеми видами транспорта, связи и информации, включая средства, регулирующие движение пешеходов через транспортные коммуникации, должны органы местного самоуправления (ч.1 ст.15 вышеназванного закона).
- Некоммерческая организация «Планета надежд» с помощью Межрегиональной правозащитной Ассоциации «АГОРА» добилась признания незаконным решения Озерской инспекции Федеральной налоговой службы о взыскании с организации 1,3 миллиона рублей налога на прибыль, полученную с зарубежных пожертвований. Позиция налоговых органов сводилась к тому, что если деньги получены от иностранных и международных организаций, следовательно, основным критерием для освобождения от налога на прибыль является включение таких организаций в Перечень Правительства РФ. К слову, позиция заявителей о незаконности действий налоговых органов следующая: оценивать нужно не источник финансирования, а содержание договора о целевом финансировании и саму деятельность некоммерческой (негосударственной) организации, так как гражданское законодательство предусматривает равенство субъектов и не разделяет пожертвования по источникам финансирования, будь оно иностранное или российское. По сути, суд в таких случаях нужно убедить в том, что важно разобраться, на какие цели были получены средства, на какие цели израсходованы.
- В Татарстане родители детей, посещающих детские сады и учащихся в школах, добились прекращения взимания с них недобровольных взносов с помощью прокуратуры. Неправомерность действий администраций образовательных учреждений, в том числе принятие локальных актов, в соответствии с которыми родители обязаны вносить какие-либо взносы в школьную казну, оказалось можно доказать, указав, что нарушен Федеральный закон «Об образовании» и Гражданский кодекс РФ, поскольку такие взносы носят регулярный и принудительный для родителей характер.
Граждане, победившие недобросовестных продавцов товаров и услуг
- Жители Саратовской области добились отмены завышенных тарифов на оплату газа. Поводом для обращения в суд послужило постановление Саратовской областной думы № 14-659 «Об утверждении нормативов потребления природного газа населением Саратовской области», в соответствии с которым произошло двукратное увеличение стоимости газа для жителей области. Законодатели утверждали, что за последнее десятилетие потребление газа населением Саратовской области значительно возросло (более чем на 60% по многим позициям). К слову, потребители добились отмены указанного постановления, убедив суд в том, что законодателями при увеличении тарифов проигнорирован технический прогресс (использование эффективных в потреблении котлов, плит и прочего газового оборудования, энергосберегающих технологии) и многие показатели и характеристики, в том числе климатическая разница в разных поселениях области.
- В Санкт-Петербурге пользователи стационарной телефонной связи доказали, что нарушением их прав является отсутствие сроков погашения задолженности в квитанциях на оплату за пользование телефоном. Результат: телекоммуникационная компания совершила административное правонарушение, за которое должна заплатить штраф в размере 10 000 рублей, а также компания обязана в счете-извещении указывать информацию о сроке оплаты долга за пользование телефоном. К слову, защита права потребителей началась с обращения в федеральный орган по надзору в сфере защиты прав потребителей, который подтвердил правоту абонентов, а закончилась поражением в суде телекоммуникационной компании, которая обжаловала решение надзорного органа.
- В Казани успешно оспорили взимание с пассажиров платы за пользование туалетом на автовокзале. К слову, «пассажир имеет право бесплатного пользования залами ожидания, туалетами, размещенными на объектах транспортной инфраструктуры», в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Следовательно, требование оплаты за вход в зал ожидания, туалет на территории железнодорожного или автомобильного вокзала с любого человека, предъявившего проездной документ, неправомерно.
- Жители города Омска наказали авиапредприятие за свои расходы на переоформление авиабилетов, ночевку в Москве в гостинице, повторно оплаченный трансфер до места отдыха и стоимость потерянного дня тура. Предпосылкой для победы истцов в суде стала задержка рейса на 12 часов из-за технической неисправности самолета, которую авиаперевозчик привел в качестве доказательства своей невиновности. К слову, суд посчитал этот довод несостоятельным. Воздушный кодекс РФ называет те случаи, когда компания может в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира (статья 107), но поломка самолета среди этих случаев не значится. Перевозчик должен был выполнить свои обязательства перед людьми, предоставив им другое воздушное судно. Также суд сослался на ряд ратифицированных международных договоров, регулирующих воздушные перевозки. В соответствии с ними перевозчик несет ответственность за вред, причиненный опоздавшему пассажиру.
- В Екатеринбурге продавцы авиабилетов и туристических услуг привлечены к административной ответственности за то, что своевременно не предоставили информацию о правилах перелета беременной женщине. Женщине, ожидающей ребенка и предъявившей медицинское заключение, выданное за 12 дней до вылета, с разрешением путешествовать авиатранспортом при сроке 28-36 недель, авиакомпания отказала в перевозке. Как выяснилось, в правилах перевозки у авиакомпаний есть пункт, в котором оговаривается срок действия медицинского заключения, разрешающего беременной женщине путешествовать авиатранспортом при сроке 28-36 недель. В данном случае беременная женщина не была проинформирована продавцами авиабилетов и туристических услуг о том, что, согласно правилам перевозки авиакомпании «Турецкие авиалинии», медицинское заключение считается действительным в течение 7 дней. К слову, механизм защиты права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых услугах и об исполнителях работает.
- Покупателю некачественного автомобиля в Москве фирма-продавец должна вернуть уплаченную за автомобиль сумму, выплатить неустойку в размере 1 % от цены автомобиля за каждый день просрочки в возврате денежных средств и возместить моральный вред. Неисправное рулевое управление в автомобиле привело к аварии, в которой здоровью покупателя причинен вред. Вернуть деньги добровольно за некачественный товар продавец отказался, нарушив положение части 1 статьи 18 Федерального закона «О защите прав потребителей», которое предоставляет потребителю выбирать самому то, что он может требовать в случае обнаружения недостатка в товаре. К слову, в связи с отказом продавца удовлетворить в добровольном (досудебном) порядке требование потребителя судом также вынесено решение о взыскании с него штрафа в бюджет города Москвы и в пользу Союза потребителей РФ, выступившего в защиту интересов потребителя.
- Житель Ростова-на-Дону доказал, что за переживания пассажира во время полета авиакомпании могут заплатить. Поводом для обращения пассажира в суд стали его переживания и опасения за свою жизнь, которые он испытал в связи с объявлением по громкой связи в салоне самолета при полете о неисправности самолета и необходимости аварийной посадки в аэропорте вылета, задержкой рейса на 6,5 часов. Суд пришел к выводу, что авиаперевозчик не смог соблюсти указанные в билете сроки оказания услуги, нарушив тем самым Федеральный закон «О защите прав потребителей». К слову, суд определил, что авиакомпания должна обеспечить исправность воздушного судна, уделив больше внимания его предполетной подготовке, не приняв во внимание довод авиакомпании о том, что рейс задержался не по ее вине и аварийная посадка была вынужденной мерой.
Граждане, победившие недобросовестых работодателей
- В Сургуте суд принял решение в пользу уволенной работницы, официально не оформленной на работу в торговом предприятии и уволенной якобы за недостачу без расчета за отработанное время. Уволенная продавец утверждала, что заявление о приеме на работу она не писала, трудовой договор не подписывала. Так она работала в круглосуточном магазине месяц. По прошествии этого времени в магазине была проведена ревизия и обнаружена недостача в размере 21500 рублей. Работодатель, обвинив заявительницу в недостаче, сказала, что она уволена и отказала в выплате заработной платы за отработанное время. Представитель работодателя в суде пояснил, что истец у ответчика не работала, трудовые отношения не оформлялись. Суд удовлетворил требования истца о взыскании заработной платы за отработанное время (1 месяц) и компенсацию морального вреда. К слову, ключевое значение в деле сыграло положение статьи 67 Трудового кодекса РФ, согласно которому «трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, а также участие в судебном процессе свидетелей, подтвердивших, что истец работала в магазине, отпуская товар и рассчитываясь с покупателями.
- В Екатеринбурге водитель успешно оспорил в суд дискриминационные условия труда. Суд согласился с истцом в том, что работодатель не может снижать заработную плату, не уведомив работника. Кроме того, суд признал, что снижение заработной платы из-за предоставления другого транспортного средства является нарушением прав водителя. К слову, в решении суда говорится о признании незаконными предоставления автобусным предприятием истцу в целях осуществления трудовой функции транспортного средства – автобуса марки «Нефаз»; неуведомления заявителя о снижении заработной платы при предоставлении ему для осуществления трудовой функции автобуса марки «Нефаз».
- В Ярославле профсоюз работников пивоваренного завода не допустил ухудшения условий труда. Работники завода оказались готовы противостоять давлению администрации, стремящейся повысить интенсивность труда работников отгрузки, и настояли на соблюдении своих прав. Ухудшением условий труда работники посчитали: увеличение нормы отгрузки продукции в железнодорожные вагоны на 20 тонн на человека в смену, отсутствие официальных документов, регламентирующих повышение интенсивности труда, отсутствие повышения оплата труда в связи с возросшей интенсивностью и предполагаемый вывод из штата завода работников, занимающихся отгрузкой продукции. К слову, добиться успеха в этой ситуации удалось с помощью коллективных действий работников завода и профсоюза завода. Массовые жалобы и заявления в профсоюз стали поводом для широкой информационной кампании, которая привлекла значительное внимание печатных и электронных СМИ (пресс-конференция, распространение у проходной листовки, посвященных положению на предприятии). Информационная кампания и солидарные действия коллектива позволили остановить аутсорсинг на предприятии, а также не допустить роста интенсивности труда и увеличить численность членов профсоюза.
- В Свердловской области предприятия избавляют от неэффективного руководства. За систематическую невыплату заработной платы поплатились должностью директора сразу нескольких заводов после коллективных обращений работников заводов в Управление Генпрокуратуры в Уральском федеральном округе.
- В Саратове доказали, что единоличное решение кого-либо о сокращении работников невозможно. Приказ об увольнении 80 из порядка 330 сотрудников ГУПП «Институт «Саратовгражданпроект» (10% сотрудников предприятия) был подписан директором предприятия раньше, чем уведомление профсоюзной организации, Центр занятости также был уведомлён за 10 дней, а не за три месяца до сокращений, как это должно быть в случае массового высвобождения работников (согласно нормам Трудового кодекса РФ). Сотрудников увольняли без учёта квалификации, семейного положения, членства в профсоюзе и стажа работы. К слову, остановить незаконные действия удалось с помощью обращения сотрудников предприятия Государственную инспекцию труда Саратовской области, которая в ходе проверки обнаружила на предприятии многочисленные нарушения трудового законодательства, выдала предписание об устранении выявленных нарушений, возбудила в отношении виновных лиц дела об административных правонарушениях.
- В Пермском крае добились выплат работникам уральской районной надбавки сверх МРОТ. Любой работник, ссылаясь на решения судов Пермского края, может потребовать от работодателя выплачивать ему уральскую районную надбавку сверх МРОТ. Суд решил, что в ином случае уравнивается оплата труда низкооплачиваемых работников в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых. К слову, профсоюзы в подобных ситуациях готовы обеспечить юридическую поддержку.
- В Сургуте суд вернул машинистам компрессоров нормальную продолжительность рабочего времени. В суде был признан незаконным приказ ОАО «Сургутнефтегаз» об изменении режима рабочего времени машинистам компрессоров. Руководство ошибочно считало, что можно установить 3-х месячную 12-ти часовую работу машинистов компрессоров и после предоставить 3-х месячный отдых, поскольку в сумме за полгода получится нормальная продолжительность рабочего времени. К слову, после подачи иска уже через 3 недели приказ был отменён ответчиком по «невинным основаниям» – «дополнительная проработка обстоятельств для введения суммированного учёта рабочего времени», и ответчик в суде настаивал на отсутствии предмета иска, говоря о том, что приказ не действует. Тем не менее, судью это обстоятельство не смутило, и он строго, руководствуясь нормами права решил: «Приказ (несмотря на его отмену) признать незаконным и компенсировать машинисту, первому обратившемуся в профком «Профсвободы», моральный вред.