С.В.Пономарев: «Юзабилити» электронных представительств органов власти Пермского края / Исследования по теме / Тема: Продвижение и защита права на информацию / Проект "Будущее прав человека в России"

«Юзабилити»
электронных представительств
органов власти Пермского края

Исследование проводилось в феврале 2007 года

Карта Исследования

Прикамье переживает серьезные структурные изменения. Объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа запустили процессы переструктуризации региональной властной вертикали. Эти нововведения, безусловно, будут актуализировать спрос со стороны населения на информационное сопровождение данных процессов. Чтобы граждане могли разобраться в новой структуре органов власти, сферах компетенций, новых нормативно-правовых актах и т.д., потребуется грамотная информационная политика региональных властей, в том числе, в сети Интернет.

Властный сегмент сети Интернет г. Перми и Пермского края.

Определение качественного уровня институционализации электронных представительств органов власти г. Перми и Пермского края.

Целью данного исследования является анализ региональных сайтов органов власти Перми и Пермского края с точки зрения «юзабилити».

«Юзабилити» - компьютерный термин, дословный перевод – «возможность использования». Можно сказать, что юзабилити сайта предполагает простоту, понятность и максимальную «дружественность» веб-ресурса. Основной закон юзабилити сайта, сформулированный Якобом Нильсеном, заключается в том, что человек имеет «право на превосходство над технологией, им же самим и созданной», то есть сайт должен быть максимально приспособленным для пользователя, а не наоборот[1].

Анализ «юзабилити» сайтов с точки зрения навигации.
Анализ «юзабилити» сайтов с точки зрения обратной связи (возможности задать вопрос и получить ответ, найти людей, контакты и т.д.).
Анализ практической значимости сайтов (актуальная и полезная информация, новости, аналитика и т.д.).

Временные рамки исследования охватывают период с 13 по 22 февраля 2007 года.

Анализ сайтов производился на основании той информации, которая размещалась ранее и в течение указанного периода.

Пространственные рамки исследования ограничены региональными сайтами органов власти Пермского края и города Перми. В исследование не вошли сайты органов местного самоуправления Пермского края (официальные серверы городов края), поскольку они носят локальный характер.

Данное исследование направлено на анализ существующих сайтов органов власти Перми и Пермского края с тем, чтобы при запуске новых официальных региональных ресурсов или переформатировании старых разработчики могли учесть выявленные недостатки и внести соответствующие изменения.

Исследование проводилось на основании качественного метода, не прибегая к массовым опросам Интернет-пользователей, что обычно делается в таких случаях. Однако автор берет на себя смелость утверждать, что результаты исследования достаточно взвешены. Данное исследование носит, по сути, экспериментальный характер (может ли рядовой пользователь найти интересующую его информацию), поэтому любой желающий может повторить эксперимент и соотнести собственные выводы с теми, которые приводятся здесь.

Одним из главных вопросов исследования, был вопрос о выборке сайтов органов власти Пермского края. Охватить в исследовании все существующие сайты в столь сжатые сроки не представлялось возможным.

Один из вариантов выборки предполагал отправной точкой исследования выбрать поисковую систему «Яндекс» www.yandex.ru, но впоследствии автор отказался от этого пути. Мотивация заключалась в следующем: как было установлено опытным путем, большинство ресурсов органов власти Пермского края представлены в этой поисковой системе. Даже если они сами не прописаны в каталоге, то на них ведут ссылки с других сайтов или информационных агентств.

Поэтому был избран другой путь, решающий дополнительные задачи. Дело в том, что в сети Интернет существуют так называемые информационные «перекрестки», где концентрируется основной объем информации большинства тематически близких сайтов. В качестве такого «перекрестка» в данном исследовании был выбран «Пермский региональный сервер» www.perm.ru, еще точнее его раздел «Органы власти Пермского края» http://www.perm.ru/power/, в котором представлены гиперссылки на властные ресурсы различных уровней.

Тем самым исследование позволит параллельно оценить охват и интегрированность региональных органов власти в единое коммуникационное пространство. Отследить, насколько замкнутой является цепочка навигации в пермском Интернет–пространстве. Условно, можно ли из сайта «А» попасть на сайт «Б», из него на сайт «С», из которого вернуться на сайт «А». Это можно считать еще одним дополнительным аспектом практической значимости исследования.

Дескриптивный анализ контента сайтов органов власти г. Перми и Пермского края.

Сайты оценивались, прежде всего, с точки зрения актуальности контента. Насколько актуальной или устаревшей является информация в рубриках и разделах.

Далее оценивалась информационная политика ресурса в отношении «обратной связи». Есть ли возможность задать on- line вопрос? Посмотреть опубликованные ответы. Проставлены ли даты, чтобы понять, насколько актуальными они являются? Как выполнена электронная форма, какие поля являются обязательными для заполнения? Указаны ли ФИО, должности, контактные данные персонала того или иного органа власти и т.д.?

Оценивалась степень удобства навигации по сайту. Имеется ли карта сайта? Однозначны ли названия разделов и рубрик? Отсутствуют ли анонсированные страницы (выходит информация об ошибке или страница просто не заполнена)? Насколько интуитивно понятной является навигация и т.д.?

По результатам исследования планируется составить рейтинг электронных представительств органов власти г. Перми и Пермского края с точки зрения «юзабилити» (удобства использования).

Введение

Процессы информатизации и интернетизации Пермской области имеют под собой социально-экономические и политические основания. Пермская область входит в десятку наиболее развитых регионов РФ, имеет диверсифицированную многоукладную экономику.

К настоящему времени на пермском рынке и рынке края работают десятки фирм, продающих и разрабатывающих программное обеспечение, компьютеры и комплектующие («Индукция», «Бионт», «Невод»). В сфере предоставления интернет-услуг активно позиционируют себя компании-провайдеры, такие как «Первый Пермский Интернет Центр» (самая первая компания, которая начала оказывать информационно-коммуникационные услуги в Пермской области, существует с 1990 г.), «Перминформ», « Internet - Perm », «ЭР-Телеком» (с входящей в него компанией «Рэйд-интернет»). Интернет-провайдеры «Сатурн-Р», «АТел», «Домком», «Камтелеком», «Региональный центр информатизации ПГТУ», «Пермская Интернет Компания», местный гигант « U - tel », продвигающий высокоскоростной доступ в Интернет по технологиям CDMA и ADSL , ADSL 2.

С каждым годом пермяков, использующих персональный компьютер в повседневной жизни, становится все больше. Так, если весной 2000 г. за компьютером сидело 14,8% взрослых пермяков, то весной 2001 - уже 20,7%[2].

Динамика количества интернет-пользователей в Прикамье за 2001-2006 гг., распределилась следующим образом:

Однако по оценкам специалистов экспертно-аналитического центра КГ «ЭР-Капитал», активно работающих на рынке интернет-услуг региона, реальная интернет-аудитория города Перми составляет не более 100 000 активных пользователей.

В целом, по мнению аналитиков, активной интернет-аудиторией можно считать не более 13-18% городского населения Пермского края, в возрасте от 15 до 40 лет, а это примерно 110 000 - 150 000 человек[3].

Говоря о государственной поддержке развития Интернета, стоит начать с ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)». В рамках ФЦП будут произведены инвестиции на сумму около 2,4 млрд. долл. Программа предполагает реформу нормативного регулирования рынка ИТ, внедрение новых технологий в государственных органах и частном секторе, создание образовательных программ, призванных повысить уровень компьютерной грамотности россиян, и построение масштабной инфраструктуры коммуникаций. Приволжский федеральный округ, в силу своего экономического развития и высокой степени интернетизации, был выбран модельным в деле реализации основных положений «Электронной России»[4].

В рамках ФЦП «Электронная Россия» была разработана концепция целевой программы «Электронное Прикамье» (2004-2010 гг.) от 20.11.2003 № 1105, общий объем финансирования которой предполагает 360 млн. рублей. Главной целью Программы является «создание условий для устойчивого развития гражданского общества и экономики области, повышения эффективности работы органов государственной власти области и местного самоуправления за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий во всех сферах деятельности»[5].

Важно упомянуть и о «Концепции политики формирования и развития единого информационного пространства Пермской области» от 19.06.2003 № 890, одной из задач формирования и развития единого информационного пространства Пермской области, является содействие «развитию телекоммуникационной инфраструктуры и возможностей доступа к открытым информационным системам граждан и хозяйствующих субъектов».

В соответствии с концепцией, Интернет-портал органа государственной власти – «это специализированная информационная система, построенная на основе Интернет-технологий, обеспечивающая открытость в деятельности органа государственной власти, общедоступность государственных и муниципальных информационных ресурсов и ориентированная на предоставление информационных услуг гражданам, представителям бизнес-сообщества и общественных организаций».

Пункт 4.3. «Пути и принципы развития телекоммуникационной среды» данной концепции, в котором говорилось о планах интенсивного расширения мультисервисной сети в Пермской области, ставил задачу к 2005 году «охватить услугами мультисервисной сети все крупные города и районные центры области»[6].

Однако на 14 февраля 2007 года отсутствуют собственные порталы у таких городов областного подчинения как Александровск, Гремячинск, Губаха (есть только сайт www.gubaha.ru – горнолыжный центр).

Причем, что бросается в глаза, именно эти четыре города на «Пермском региональном сервере» www.perm.ru обозначены «как крупные промышленные центры с развитой обрабатывающей и природодобывающей промышленностью, имеющие по производству ряда продуктов ведущие позиции в Уральском экономическом регионе и Российской Федерации»[7].

В отношении города Кизела на www.perm.ru указана ссылка на неофициальный сервер www.kizel.narod.ru, в то время как город имеет собственный сайт www.kizel.ru c 2003 года.

Пермский региональный сервер

Теперь перейдем к непосредственному анализу основного регионального сервера www.perm.ru Он является ключевым «перекрестком» в поиске других официальных ресурсов. Первоначально мы рассмотрим его структуру, а уже затем перейдем к анализу содержащихся на нем гиперссылок на другие ресурсы.

Точкой отсчета официального выхода Пермской области в Интернет-пространство можно считать дату 17 июня 1998 года. Именно с этого времени Главное управление экономики начало сопровождать официальный сервер Пермской области при технической и организационной поддержке регионального центра информатизации Пермского государственного технического университета.

Вообще главной функцией официальных региональных серверов или порталов является функция «входа» или «ввода» пользователя в региональное Интернет-пространство. Пользователь, зашедший на портал, может быстро сориентироваться, какая сфера его интересует в данном регионе, найти ряд Интернет-ресурсов или ссылок на эти ресурсы, и уйти на них. Для данной работы интересным представляется то, насколько Пермский региональный сервер информативен для пользователя.

Сервер предлагает пользователю 8 разделов: новости, регион, инфраструктура, финансы и инвестиции, производство, социальная сфера, органы власти, фотогалерея.

Раздел «Регион» http://www.perm.ru/region содержит общую информацию о регионе – История, Население, Религия, География, Туризм, СМИ и т.д.

Раздел «Инфраструктура» http://www.perm.ru/infra представляет информацию о транспорте, связи, ЖКХ и дорожном строительстве.

Раздел «Стратегическое развитие» http://www.perm.ru/finanses содержит информацию о стратегии развития региона и социально-экономическом развитии.

Раздел «Производство» http://www.perm.ru/enterprise посвящен промышленным и природным ресурсам, энергетике, строительству, агропромышленному комплексу.

Раздел «Соц.сфера» http://www.perm.ru/social включает подразделы: образование, здравоохранение, культура и т.д. Пожалуй, самым интересным, является подраздел «Виртуальные родители» http://virtualparents.ru/main/ - проект для детей-сирот с нарушениями и особенностями психического, речевого и физического развития.

Раздел «Органы власти» http://www.perm.ru/power/. О нем мы поговорим особо чуть ниже, пока же замечу, что в нем представлена информация об органах власти не только Перми и края, но и в целом РФ. Пожалуй, к курьезным моментам или серьезной недоработке можно отнести гиперссылку в данном разделе на имя Олега Чиркунова. По логике вещей она должна вести на персональный сайт губернатора Пермского края, но вместо этого выводит на сайт, посвященный совершенствованию налогового законодательства http://tchirkounov.ru, где о губернаторе говорится, что он губернатор и кандидат экономических наук.

В целом разделы имеют неплохой контент, содержат ссылки и контактные телефоны, много статистической информации, которая обновляется.

«Карта сайта» http://www.perm.ru/map позволяет быстро просмотреть подразделы, что облегчает навигацию.

Имеется лента «Новости» http://www.perm.ru/news, которая обновляется ежедневно, и лента «Объявления» http://www.perm.ru/announcements, которая обновляется по мере поступления информации. Присутствует архив обеих лент, что позволяет производить поиск опубликованной ранее информации[8].

К дополнительным удобствам www .perm .ru можно отнести прогноз погоды и сводки курса валют на главной странице.

Интересным решением можно считать страничку «Портрет Аудитории Нашего сайта» http://www.perm.ru/auditory. Согласно представленным данным на 14 февраля 2007 года, большинство визитеров мужчины - 56.25% против - 43.75%, средний возраст 18-33 лет, с высшим образованием, сотрудники государственного или частного предприятия, с доходом от 10 до 15 тыс. рублей.

Рубрика «Вопросы-ответы» http://www.perm.ru/qna на главной странице сервера. Имеется электронная форма для заполнения с защитой от роботизированного спама. Почему-то обязательным для заполнения являются поля «Имя», «Фамилия». Есть и опубликованные ответы, но не указаны даты и время, когда поступил вопрос и когда на него ответили. Судя по содержанию, они датируются 2005 годом. Кроме того, нет возможности указать, хочет ли пользователь, чтобы его ответ был опубликован или нет. Не предусмотрено строки для адресного вопроса. Получается, что он уходит в некое единое пространство сервера, который сам решает, кто будет на него отвечать. При направлении запроса выходит сообщение, что «ответ будет выслан на указанный электронный ящик в течение двух суток». Запрос был направлен 14 февраля, на 22 число ответа так и не было получено.

Раздел «Органы власти» http://www.perm.ru/power. Данный раздел содержит перечень ссылок на интернет-ресурсы органов государственной власти Российской Федерации и Пермского края. Именно поэтому мы рассматриваем его с точки зрения «обратной связи». Насколько полным является перечень представленных сайтов? Может ли рядовой пользователь найти интересующий его орган власти или чиновника?

Нас, в первую очередь, интересует рубрика «Органы власти Пермского края» http://www.perm.ru/power/vlastpermobl. На ней приведен список гиперссылок, который мы и будем анализировать. Сразу стоит сказать, что некоторые из них являются переходами на новые страницы внутри сайта www .perm .ru, другие являются гиперссылками на другие сайты. Иначе как опытным путем, понять, где что невозможно.

Первая гиперссылка «Исполнительная власть Пермского края» http://www.perm.ru/power/vlastpermobl/?document=425 служит переходом на новую внутреннюю страницу[9].

Страничка «Исполнительная власть Пермского края» содержит информацию о губернаторе и его аппарате, правительстве края, а также отделах, департаментах, управлениях и комитетах. Указаны не только ФИО руководителей, но и их заместителей помощников, консультантов. Практически у всех указаны телефоны/факсы. Расписаны основные сферы ответственности.

К минусам отнесем отсутствие часов консультаций приема граждан, а также электронных и географических адресов. Последнее важно если человек хочет прийти на прием или отправить письмо простой почтой.

Нижняя часть данной страницы явно устарела и не обновлялась, поскольку в заголовках присутствует название еще Пермской «области», а не края. Аппарат администрации «области» представлен лишь двумя гиперссылками «Управление государственной службы», которая выводит на отдельный сайт «Государственная гражданская служба Пермского края» http://www.gs.permreg.ru и ГОУ "Культурно-деловой центр", которая выдает ошибку.

Государственная гражданская служба Пермского края

Сайт «Государственная гражданская служба Пермского края» курируется управлением государственной службы и кадров Аппарата Правительства Пермского края. «Карта сайта» отсутствует, но навигация проста за счет рубрикатора. На сайте представлена обновленная структура органов власти Пермского края http://www.gs.permreg.ru/?o=422, основные приоритеты кадровой политики и нормативные правовые акты, регламентирующие прохождение государственной гражданской службы Пермского края.

Имеется лента «Новости», которая обновляется по мере поступления и информирует о конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.

Раздел «Контакты» http://www.gs.permreg.ru/?o=421 содержит сведения о должностях, ФИО, телефонах, e- mail и географических адресах сотрудников управления государственной службы и кадров Аппарата Правительства Пермского края. Информация приведена в таблице, все четко и понятно.

Раздел «Вопрос-ответ» http://www.gs.permreg.ru/?o=408 содержит опубликованные вопросы и ответы на них. К минусам, опять же отнесем отсутствие проставленных дат. Электронная форма для вопросов проста и понятна, однако не имеет строки для указания конкретного получателя. Плюс, гиперссылка на нее могла бы быть более заметной (она помещена в нижнем левом углу).

Возвращаемся к странице «Исполнительная власть Пермского края» на www.perm.ru. Как уже говорилось, информация устарела, поскольку приводятся данные о департаментах, в то время как они давно стали министерствами и агентствами. Это вносит существенную путаницу в головы пользователей.

Так первая гиперссылка на «Департамент АПК и продовольствия» ведет на явно устаревший сайт http://www.agro.perm.ru, информация на котором не обновлялась с конца 2006 года. И вообще такого департамента больше не существует.

Министерство образования Пермского края

В тоже время, следующая гиперссылка «Департамент образования» ведет на новый сайт уже «Министерства образования Пермского края» http://edu.perm.ru

Сайт имеет ленту «Новости», которая обновляется по мере поступления информации, нормативные документы, информацию о мероприятиях и прочее.

К интерактивным формам, выгодно отличающим сайт можно отнести наличие «Форума» http://edu.perm.ru/forums/index.php?showforum=2 и «Чата» http://edu.perm.ru/nchat/, где можно посмотреть протоколы прошедших чат-сессий.

Однако отсутствует карта сайта, что серьезно затрудняет навигацию. Отсутствует традиционный раздел «О нас», где бы говорилось о целях создания сайта. Нет гиперссылки на «Главную страницу», что затрудняет возврат на нее из других разделов. Кроме того, сами названия разделов, носят не совсем однозначный характер. Так, например, чтобы найти контакты, необходимо войти в раздел «Управление» http://edu.perm.ru/uprav/sotr.php.

Но, впрочем, контактная информация, хорошо проработана. Во-первых, указан почтовый адрес Министерства. Во-вторых, есть «Дата последнего изменения данных». Еще одно нововведение, что помимо стандартных «Должность», «Ф.И.О.», «Телефон», «E-mail», Номер кабинета» есть номера ICQ для быстрого обмена сообщения в режиме реального времени.

В целом сайт производит очень благоприятное впечатление, отличается современным дизайном. Единственная рекомендация разработчикам, еще раз подумать над навигацией, ее можно существенно упростить.

Министерство социального развития Пермского края

Следующая гиперссылка «Департаментсоциального развития», ведет опять же на новый сайт «Министерства социального развития Пермского края» http://www.social.perm.ru.

Дизайн сайта приятен для глаза, что, впрочем, является субъективной оценкой. Есть возможность быстрой навигации по разделам сайта. Из негативного сразу бросается в глаза последнее обновление «Новостей» в центре главной страницы. На 15 февраля 2007-го, там располагалась новость за 13 ноября 2006 года.

«Министерство социального развития» http://www.social.perm.ru/about/komitet.asp Информация о министерстве, плюс контактная информация: почтовый адрес, занимаемая должность, Ф.И.О., № каб., телефоны.

«Законодательство» http://www.social.perm.ru/law/ с последним обновлением законов за ноябрь 2006 года.

«Хроника» http://www.social.perm.ru/chronicle/ Можно посмотреть новости по отдельным рубрикам, но опять же самая последняя датируется ноябрем 2006 года.

«Общественное признание» http://www.social.perm.ru/public/ Выражается признательность Пермским организациям за помощь за помощь жителям Ставропольского края. Без комментариев.

«Инновации» http://www.social.perm.ru/innovat/socproj.asp Информация о различных социальных проектах и госзаказах, с указанием контактов, но без временных рамок. Невозможно понять, насколько они актуальны.

«Поможем в беде» http://www.social.perm.ru/trouble/family.asp Пожалуй, самый важный раздел, где представлены организации оказывающие помощь разным слоям населения, с их адресами и телефонами. Организации разбиты по целевым аудиториям: семья и дети, женщины, пожилые люди и инвалиды, беспризорные.

Самым обновляемым разделом, можно считать «Форум» http://www.social.perm.ru/forum/forum.asp который разбит на три блока: «Ветераны и пожилые люди», «Инвалиды, «Социальные пособия». Форумы построены в стиле «вопрос-ответ».

Агентство по делам архивов

Следующая на очереди гиперссылка «Комитет по делам архивов», которая ведет на сайт «Агентства по делам архивов» http://komitet.archiv.perm.ru

«Новости» на главной обновляются по мере поступления, но с очень большими промежутками почти в месяц.

Раздел «О комитете» http://komitet.archiv.perm.ru/about/ дает общие сведения и контактную информацию: Адрес, Ф.И.О., должности, номера телефонов/факсов, email. Есть даже схема проезда, которая почему-то ограничивается двумя зданиями. Нет часов консультаций.

Раздел «Вопрос-ответ» http://komitet.archiv.perm.ru/qna/ содержит электронную форму для вопросов, опять же-таки с обязательным заполнением Имени и Фамилии. Нет возможности указать, хочет ли пользователь, чтобы его ответ опубликовали или нет. Ниже публикуются поступившие вопросы и ответы на них, но без указания дат. Зато указываются ФИО, город и e- mail, тех пользователей, которые задавали вопросы.

Раздел «Архивные учреждения Пермской области» http://komitet.archiv.perm.ru/archives/ содержит большой объем информации об архивных отделах органов местного самоуправления с их контактными данными.

Раздел «Нормативные документы» http://komitet.archiv.perm.ru/docs/ содержит законы, постановления и указы. Последнее добавление от 24.07.2006. Подраздел «Методические разработки» включает лишь заголовки и краткое описание, но нет возможности увидеть полные тексты.

В целом дизайн сайта достаточно скуден. Нет карты сайта. Отсутствует какая-либо динамика.

Управление промышленности и науки

Гиперссылка «Департамент промышленности и науки» ведет на сайт «Управления промышленности и науки» http://www.dpn.perm.ru/

Основная проблема сайта, что он открывается через раз. Это серьезная недоработка со стороны разработчиков. Однако, попав все же на сайт, приятно радует глаз обновление ленты «Новости» на главной странице, которое происходит по мере поступления информации.

«Контактная информация» спрятана в разделе «Об управлении» http://www.dpn.perm.ru/?cont, а не вынесена в отдельный раздел. Стандартные – адрес, должность, ФИО, телефон, email, номер кабинета. Нет расписания дней приема, и почему-то отсутствуют email начальника управления и его заместителя.

«Промышленность региона» http://www.dpn.perm.ru/?s_p раздел разбит по отраслям, что облегчает навигацию. Приводится справочная и контактная информация о предприятиях. Но, к сожалению, нет дат, последнего обновления, поэтому сложно судить об ее актуальности.

Раздел «Наука региона» http://www.dpn.perm.ru/?science рассказывает о научной деятельности в Пермском крае, правда содержит всего 10 пунктов за 2006 год. Разработчикам необходимо было указать критерии отбора событий, в противном случае научная жизнь Прикамья выглядит, прямо скажем, бедновато. Тут же Вы можете найти список научных и образовательных учреждений, который также хромает отсутствием дат обновления приведенной информации.

Раздел «Инвестиции и инновации» http://www.dpn.perm.ru/?inv также нет критериев, по которым сообщается о тех или иных проектах. Инвестиционные проекты представлены в количестве лишь 8 штук. Рискну предположить, что это не очень хорошо сказывается на имидже столь крупного и промышленно развитого региона как Пермский край. Подраздел «Инновации» разбит по категориям. Некоторые представлены хорошо, некоторые совсем бедно.

«Выставки и ярмарки» http://www.dpn.perm.ru/?fair датируются 11 мая 2006 года. Причем информация до сих пор подается в будущем времени. Причем опять же не понятно, по каким принципам подбирается информация. Так за 2006 год представлено всего 12 анонсов различных выставок. Эта цифра не так показательна, если бы не содержала информацию о международных мероприятиях. В этом случае темпы развития промышленности в мире, и проведения различных презентационных площадок, как-то сильно занижаются, по 1 событию в месяц на всех континентах.

Раздел «Документы» http://www.dpn.perm.ru/?doc представлен аж 8 документами, что впрочем, уже даже не удивляет. «Ссылки» http://www.dpn.perm.ru/?links в количестве 7 штук, «Аналитика» http://www.dpn.perm.ru/?analitics тремя отчетами, а «Конкурсы» http://www.dpn.perm.ru/?competitions в сфере промышленности и науки закончились в конце 2006 года.

На фоне остальных сайт не так уж плох. Приятный дизайн, но отсутствует карта сайта. Разделы нуждаются в срочном обновлении. Вообще неплохо бы еще раз продумать информационную политику ресурса.

Министерство промышленности и природных ресурсов Пермского края

Следующая гиперссылка «Главное управление природопользования» ведет на сайт «Министерство промышленности и природных ресурсов Пермского края» http://priroda.perm.ru/

Ресурс отличается ярким привлекательным дизайном. Хорошо продумано графическое оформление. Сайт приятно отличает от других большое количество фотографий.

Главная страница разделена на несколько колонок. «Новости», «Статьи и обзоры», «Новости Министерства природных ресурсов РФ», «Новое на сайте», все они обновляются по мере поступления информации и находятся в актуальном состоянии. Есть колонка «Ваше мнение», которая предлагает поучаствовать в опросе. Тут же на главной странице есть колонка «Природные ресурсы Пермской области», которая содержит гиперссылки на информацию о разных видах ресурсов в Прикамье. В большинстве случае информация датирована 2005, началом 2006 года.

Имеется рубрика «Вопрос-ответ» http://priroda.perm.ru/faq/. Правда выход на нее расположен в правом нижнем углу, поэтому не сразу бросается в глаза. Вопрос вписывается в электронную форму. Опять же обязательны для заполнения поля «Фамилия», «Имя», « Email». На 17 февраля 2007 ни одного опубликованного вопроса и ответа не вывешено.

Есть подробная «Карта сайта» http://priroda.perm.ru/map/ со всеми разделами и подразделами, что существенно облегчает навигацию.

Вообще структура сайта очень дифференцирована. Есть много отдельных рубрик. Мы не будем подробно их рассматривать, поскольку они достаточно специфичны, вроде «Состояние рыбных ресурсов Пермской области» или «Информация по нефтедобывающему комплексу». Скажем лишь, что, как правило, информация имеет даты, а значит, может быть дана оценка ее актуальности. Большинство разделов и подразделов заполнены, но попадаются и пустые странички, вроде «Итоги проведенных конкурсов и аукционов» http://priroda.perm.ru/competitions/Itogi_kon_auk/ или «Вакансии» http://priroda.perm.ru/info/Objw/

Мы подробно остановимся лишь на разделе «О Министерстве» http://priroda.perm.ru/about/, поскольку именно он содержит контактную информацию.

Раздел открывается обращением Министра Середина Валерия Викторовича, который сообщает о целях создания сайта.

Подраздел «Структура Министерства» http://priroda.perm.ru/about/str/ - еще одно белое пятно. Страница пуста.

Подраздел «Руководство» http://priroda.perm.ru/about/str/ruk/. Есть дата опубликования информации - 1.09.2006. В разделе приведены краткие биографические справки управляющего персонала, их телефоны, факсы, e- mails.

Подраздел «Положение о Министерстве» http://priroda.perm.ru/about/pgup/ содержит Положение, утвержденное постановлением Правительства края от 24.07.2006 № 6-п.

Подраздел «Реквизиты Министерства» http://priroda.perm.ru/about/rekviz/. Нововведение, которое не было замечено на других сайтах. Указываются банковские реквизиты Министерства промышленности и природных ресурсов Пермского края.

Последний подраздел «Телефонный справочник» http://priroda.perm.ru/about/tel_spr/. По сути, дополненная и обновленная контактная информация из подраздела «Руководство». Дата последнего изменения данных: 11.12.2006. Помимо руководства представлены контактные данные специалистов и консультантов. Указан почтовый адрес, но нет расписания «приемных дней».

Несмотря на некоторые недостатки, в целом, сайт производит очень благоприятное впечатление.

Управление по охране окружающей среды

Далее идет гиперссылка «Управление по охране окружающей среды», которая ведет на сайт «УООС» http://www.permecology.ru/

Первое впечатление не самое благоприятное. Сайт отображается в ширину лишь на половину окна браузера. Дизайн очень скудный, если не сказать откровенно бедный. Некоторые разделы «Проект утилизации твердотопливных ракет» http://www.permecology.ru/Rocket/Rocket.htm или «Экологический блок ГИС ОГВ Пермского края» http://www.permecology.ru/gis_internet/gis_main.htm открываются в совершенно другом графическом исполнении.

На главное странице три колонки: Рубрикатор, Краткая информация об Управлении, Новости.

Новости обновляются по мере поступления, но почему-то идут в разброс. На 17 февраля 2007 новости располагались в следующем порядке сверху - вниз: 10.01.2007, потом 22.01.2007, 30.11.2006, 11.12.2006, и в самом низу 01.02.2007.

К плюсам можно отнести наличие «Английской» http://www.permecology.ru/ENG/main_eng.php и «Немецкой» http://www.permecology.ru/DEU/main_deu.php версий сайта. Однако информация представленная там, носит статичный характер, отсутствуют новости и какие-то видимые обновления.

Раздел «Деятельность управления» http://www.permecology.ru/pols.php дает очень краткую информацию о структуре Управления и контактные телефоны руководителей.

Раздел «Телефоны» http://www.permecology.ru/telephons.php представлен телефонным справочником подразделений управления по охране окружающей среды Пермской области http://www.permecology.ru/telephons_uoos.php, а также Муниципальных органов по ООС Пермской области http://www.permecology.ru/telephons_municipal.php. Последний даже содержит дату обновления – 01.02.2005. В справочниках стандартные – Должность, ФИО, телефон, адрес.

Раздел «Вопросы» http://www.permecology.ru/faq/index.php публикует заданные вопросы и ответы на них. Последний датирован 17.01.2007. Электронная форма для вопроса содержит не только обязательный для заполнения пункт «ФИО», но и «Адрес». Причем имеется ввиду не электронный (такая строка присутствует отдельно), а физический. Более того, при публикации ответов приводятся не только ФИО задавшего вопрос, но и его адрес (правда, без указания квартиры). Зачем это понадобилось, остается загадкой.

В целом сайт можно назвать приемлемым, если его «почистить» и обновить разделы. Красивых дизайнерских решений не требуется, вполне достаточно внимательно отнестись к архитектуре сайта и его информационной политике.

Следующая гиперссылка «Дорожный комитет» http://www.dorcom.permreg.ru/ выдает сведения об ошибке. Со второго или третьего раза открывается сайт Дорожного комитета области. Анализировать что-либо на нем просто не имеет смысла. Последняя новость на главной странице датирована 31.03.2006 года. То есть почти год сайт просто не обновлялся, поэтому степень актуальности, расположенной там информации находится на минусовой отметке.

Архитектура сайта самая простая – слева рубрикатор, справа колонки. Есть карта сайта, раздел «Консультации» http://www.dorcom.permreg.ru/index.php?id=1062287384539, где последний опубликованный ответ сообщает информацию 2004 года. Таким образом, на февраль 2007 года сайт находится в нерабочем состоянии.

Гиперссылку «Информационно - вычислительный центр» http://www.ivc.permreg.ru/ мы оставляем без внимания. Поскольку данный сайт не относится к органам власти.

Итак, нами были проанализированы гиперссылки на страничке «Исполнительная власть Пермского края» http://www.perm.ru/power/vlastpermobl/?document=425. Делаем шаг назад, и возвращаемся в рубрику «Органы власти Пермского края» http://www.perm.ru/power/vlastpermobl/.

Как уже отмечалось выше, здесь приведены те же самые гиперссылки по сайтам органов исполнительной власти (в иной последовательности, с названием уже министерств, а не департаментов), плюс к ним добавляется еще три.

Законодательное Собрание Пермского края

Первая, это гиперссылка на сайт «Законодательного Собрания Пермского края» http://parlament.perm.ru/main/

Главная страница имеет современный дизайн, приятный глазу. Она разделена на несколько колонок: «Рубрикатор» с перечислением разделов, «Новости» (обновляются ежедневно, есть возможность получать новости в режиме RSS[10]), «Трибуна депутата» (опубликованы тексты депутатов ЗС, обновляются по мере поступления), «Публикации» (отдельные статьи из СМИ).

Имеется подробная «Карта сайта» http://parlament.perm.ru/map/ с описанием разделов и рубрик. На сайте проводится on- line опрос: «Что Вы хотите узнать о Законодательном Собрании?», что, безусловно, повышает его интерактивность.

Однако есть и минусы. Первое, сайт неоправданно вытянут по вертикали, остается много пустого места. Раздел «Новое на сайте» находится в самом низу, что не очень удобно, с точки зрения навигации. Второе, графические флажки, символизирующие английскую и немецкую версии сайта, никуда не ведут. Третье, поиск по сайту невозможен. На любой запрос выдаются сведения об ошибке. Четвертое, отсутствует индекс цитирования. Счетчик Урал WEB выдал среднюю посещаемость – 90 человек в день (напомню у сервера www .pmem .ru она составляла 2118 человек в день).

В самом верху сайта (что не сразу бросается в глаза) в строчку расположены три гиперссылки.

«Состав и структура» http://parlament.perm.ru/meeting/ открывается обращением Председателя ЗС. В этом же разделе находятся следующие рубрики:

«Руководство» http://parlament.perm.ru/meeting/?ID=155 с краткими биографическими справками Председателя, Первого заместителя и остальных заместителей. Контактные данные содержит только страничка Председателя http://parlament.perm.ru/meeting/?ID=155&ID2=156, но опять же без email и приемных дней.

Рубрика «Консультативный совет» http://parlament.perm.ru/meeting/?ID=159 содержит Положение о Консультативном совете Законодательного Собрания Пермского края.

Рубрика «Депутаты» http://parlament.perm.ru/meeting/?ID=87 представлена биографическими сведениями депутатов ЗС. Депутаты поделены на группы в зависимости от избирательного принципа (одномандатный или партийный). У подавляющего большинства нет контактных данных. У некоторых нет даже фотографии, как, например, у депутата Кобелева В.Н. http://parlament.perm.ru/meeting/?ID=87&ID2=175

Рубрика «Комитеты» http://parlament.perm.ru/meeting/?ID=149&ID2=205 содержит информацию о комитетах ЗС, составе, направлениях деятельности.

Рубрика «Схемы» http://parlament.perm.ru/meeting/?ID=229 содержит интерактивный графический рисунок, отображающий структуру аппарата Законодательного Собрания Пермского края. Некоторые блоки схемы являются гиперссылками на соответствующие страницы сайта. Однако не все из них работают. Например, блок в схеме «Сектор по работе с обращениями граждан» никуда не выводит. Зато блок «Управление по связям с общественностью и СМИ» выводит на отдельную страницу http://parlament.perm.ru/meeting/?ID=89&ID2=209 с контактными данными персонала этого управления. Минус в том, что иначе как через эту схему, на данное управление попасть никак нельзя. Оно даже не отображено на карте сайта http://parlament.perm.ru/map/. На этом анализ контента раздела «Состав и структура» закончен.

Следующая гиперссылка на главной странице: «Законотворческая деятельность» http://parlament.perm.ru/zactivity/ с единственным законом Пермского края «О бюджете Пермского края на 2007 год».

Еще одна: «Представительская деятельность» http://parlament.perm.ru/pactivity/ с информацией о визите делегации Камчатской области.

Далее переходим к анализу основного рубрикатора:

Раздел «Парламентский календарь» http://parlament.perm.ru/calendar/ содержит еженедельный план мероприятий, а также запланированные повестки дня. Раздел находится в актуальном состоянии.

Раздел «Местное самоуправление» http://parlament.perm.ru/local/ выводит на «Положение о Совете представительных органов МСУ муниципальных образований Пермской области» от 22.06.2000 № 1025. Рубрики «Документы» http://parlament.perm.ru/local/doc.php?ID=0 и «Реформа местного самоуправления» http://parlament.perm.ru/local/index2.php сообщают о том, что «файлов не найдено».

Раздел «Обзоры деятельности» http://parlament.perm.ru/reports/ представлен рубрикой «Аналитические материалы». К аналитике авторы сайта относят опубликованные пресс-релизы по вопросам повестки заседаний ЗС края. На 19 февраля 2007 года они представлены в количестве трех штук. Там же есть архив аналитики, который содержит сведения лишь с 1 января 2007 года.

Раздел «Обращения граждан» http://parlament.perm.ru/people/ Первоначально выдает, пустую страницу. Необходимо вернуться к рубрикатору и выбрать рубрику «Интернет-приемная» http://parlament.perm.ru/people/faq.php, что затрудняет навигацию. Интернет-приемная представляет собой электронную форму для вопросов. Обязательные поля «Фамилия», « Email», «Вопрос». Поле «Тема запроса» непроработана, поэтому указание не представляется возможным.

К плюсам можно отнести возможность «Прикрепить файл», чего раньше не было замечено на других сайтах.

Еще к положительным моментам можно было бы отнести поле «Публиковать мой запрос на сайте», что дает возможность выбора пользователю, публиковать или нет. Но, поскольку в рубрике не опубликовано ни одного вопроса (не прописано даже физическое пространство на странице, где бы помещались опубликованные вопросы), то можно предположить два момента: либо рубрика не пользуется популярностью, либо все пользователи скрывают свои вопросы. На совершенный запрос 19 февраля вышло слово «спасибо», на 22 февраля ответа так и не было получено.

Раздел «История» http://parlament.perm.ru/history/ содержит общую информацию об истории государственной власти в Прикамье.

Раздел «Музей» http://parlament.perm.ru/museum/ представлен информацией и фотографиями из музея ЗС.

Раздел «Библиотека» http://parlament.perm.ru/biblio/ на 19 февраля 2007 года, целых два издания - Сборник высказываний и шуток депутатов и материалы научно-практической конференции.

Раздел «Архив» http://parlament.perm.ru/press/. Более или менее наполнены рубрики «Новости» и «Трибуна депутата», остальные пусты.

Раздел «Ссылки» http://parlament.perm.ru/links/ содержит 6 ссылок. От «Официальной России» до сайта «Самарской губернской думы». По каким принципам происходил их отбор непонятно.

Раздел «Контактная информация» http://parlament.perm.ru/contact/ содержит почтовый адрес, телефон, факс, email и схему проезда.

Продолжаем рассматривать имеющиеся гиперссылки на странице «Органы власти Пермского края» http://www.perm.ru/power/vlastpermobl/

Пермская областная избирательная комиссия

Следующая на очереди гиперссылка, введет на сайт «Пермской избирательной комиссии» http://www.elect.perm.ru/

Сайт имеет достаточно простое графическое решение. Главная страница поделена на две колонки: слева – рубрикатор, справа – текстовая колонка. Имеется «Карта сайта» http://www.elect.perm.ru/map/, которая облегчает навигацию.

На 19 февраля 2007 года счетчик Урал WEB выдал среднюю посещаемость – 27 человек в день, что в общем даже не плохо, учитывая тот факт, что последняя новость на главной странице датирована 20.12.2006. То есть два месяца сайт практически не обновлялся. Практически потому, что в рубрике «Новое на сайте» стоит одна запись от 31.01.2007. Насколько информация месячной давности лучше, чем информация двухмесячной, судить Вам. Сайт имеет несколько разделов.

Раздел «Информация» http://www.elect.perm.ru/info/ Список глав местного самоуправления выдает ошибку. Список представительных органов МСУ на территории области лишь частично актуален, а частично устарел. Территориально-выборное деление, датируется 2001 годом. Территориальные избирательные комиссии Пермской области (с ФИО, адресами и телефонами) не имеют даты обновления, поэтому сложно понять действующие они до сих пор или нет.

Раздел «Выборы» http://www.elect.perm.ru/elect/. Актуальным является «календарь выборов», расписанный до марта 2007 года. Вся остальная информация датируется концом 2006 года.

Раздел «Публикации в СМИ», http://www.elect.perm.ru/smi/ Последняя статья за ноябрь 2006 года.

Раздел «Правовое обучение» http://www.elect.perm.ru/legal Представлены федеральные и региональные законы о выборах, с изменениями и дополнениями до 2005 года. 2006 год представлен лишь в рубрике «Постановления комиссии, методические рекомендации» и «документы ЦИК РФ».

Здесь же находится рубрика «Вопрос-ответ» http://www.elect.perm.ru/legal/quest.htm с опубликованными вопросами и ответами. Для того чтобы задать вопрос, опять же необходимо обязательно заполнить поля «Фамилия», «Имя», «Город», «Адрес», « Email».

Раздел «ГАС выборы» http://www.elect.perm.ru/gas/ «находится в стадии наполнения».

Раздел «Регионы» http://www.elect.perm.ru/regions/ содержит гиперссылку на серверы избирательных комиссий субъектов РФ, которая выдает ошибку.

Последний раздел «Будем знакомы» http://www.elect.perm.ru/about/ открывается страничкой с биографическими данными и фотографиями членов Пермской областной избирательной комиссии. Опять нет даты обновления информации.

Контактные данные находятся на страничке «Аппарат комиссии» http://www.elect.perm.ru/about/apparat.htm Перечислены должности, ФИО, адреса, телефоны, emails.

Имеется даже список системных администраторов автоматизированной системы «Выборы» http://www.elect.perm.ru/about/sysadm.htm

Таким образом, данный сайт является лишь частично актуальным, нуждается в срочном обновлении информации. Разработчикам стоит еще раз продумать структура сайта. Возможно, стоит отказаться от каких-то разделов, сделав ставку на качественные показатели.

Для пользователей ситуация осложняется тем, что в сети находится целых три сайта «Пермской избирательной комиссии». Первый мы только что рассмотрели. Второй, это его старая версия http://old-elect.perm.ru/. Понять, что он уже недействителен, можно разве что из контента. На самом сайте не содержится никакого объявления или гиперссылки на новый сайт.

Но, оказывается, что рассмотренный нами сайт, тоже является устаревшим. Последняя новость за 20.12.2006 гласит, что «c 29 декабря 2006 года начнется перевод Интернет-ресурса Пермской областной избирательной комиссии на новую версию». Однако нет гиперссылки на эту самую новую версию. На нее можно выйти только случайно, в разделе «Выборы» http://www.elect.perm.ru/elect/

Эта новая версия, по сути, третий сайт под тем же названием «Пермская областная избирательная комиссия», расположен по адресу: http://www.perm.izbirkom.ru/ Сайт открывается приветствием Председателя ОИК и в координатах указывается гиперссылка на http://www.elect.perm.ru/.

Оба сайта выполнены в одинаковом стилистическом решении: сочетание желтого и синего цветов.

«Избирательные комиссии» со списком ТИК-ов. По сути, они воспроизводятся с первоначально рассмотренного нами сайта.

«Выборы и референдумы» http://www.perm.vybory.izbirkom.ru/region/perm раздел представляет собой календарь выборов. Находится в актуальном состоянии.

«Временная избирательная комиссия по выборам депутатов ЗС Пермского края» выдает ошибку. Не работают «Карта сайта» и «Задать вопрос». Создается впечатление, что сайт еще не проработан до конца, находится в «сыром состоянии». Если сайт действительно находится в стадии разработки, то зачем тогда вывешивать его для общего доступа?

Таким образом, в сети существует три сайта одной Избирательной комиссии: «старый» http://old-elect.perm.ru/, «основной» http://www.elect.perm.ru/, «новая версия» http://www.perm.izbirkom.ru/. Но разобраться в этом, можно лишь основательно поработав с контентом всех трех. Такая ситуация неприемлема и нуждается в срочном решении в пользу одного ресурса.

Итак, возвращаемся на страничку «Органы власти Пермского края» http://www.perm.ru/power/vlastpermobl/. Последняя гиперссылка на этой страничке «Представительство Пермского края при Правительстве РФ» http://www.perm.ru/power/vlastpermobl/?document=426 выводит на страничку с контактными данными. Чем занимается это Представительство, какие функции исполняет, остается загадкой.

На сайте www.perm.ru, в разделе «Органы власти» http://www.perm.ru/power/ переходим в следующую рубрику «Территориальные органы государственных органов власти РФ» http://www.perm.ru/power/gosorgpermobl

В данной рубрике приведено три гиперссылки:

Главный федеральный инспектор по Пермскому краю

Сайт главного федерального инспектора по Пермскому краю имеет современный дизайн. Лента «Новости» на главной странице в актуальном состоянии, обновляются каждый день. Дополнительным плюсом являются интерактивные «сводка погоды» и «курс валют». Блок «Объявления о приемах» частично устарел. Отсутствует «Карта сайта».

«Главного федерального инспектора» (пустая страница),

«Структурой аппарата» http://www.gfi.permregion.ru/content/staff/structure.php (Должность, ФИО, телефон, факс, email. Нет физического адреса, расписания приема граждан)

Раздел «Регион» http://www.gfi.permregion.ru/content/region/info.php выдает краткую информацию о регионе, географические интерактивные карты, ссылки на региональные сайты, статистика (пустая страница).

Более подробно остановимся на разделе «Общественная приемная» http://www.gfi.permregion.ru/content/public/passport.php. Он представлен следующими страницами:

«Паспорт общественной приемной». Приведены место расположения общественной приемной, телефоны, email. ФИО куратора и сотрудников. Режим работы, сведения о других общественных приемных, количество обращений (последние данные за 2005 год).

«Нормативная база» http://www.gfi.permregion.ru/content/public/public_law.php акты, касающиеся деятельности общественных приемных главного федерального инспектора по Пермскому краю.

«Отчеты» http://www.gfi.permregion.ru/content/public/reports.php о работе с обращениями граждан в общественной приемной. Последний за ноябрь 2005 года.

«Письмо в приемную» Электронная форма отсутствует, в наличие лишь электронный адрес.

«Приемные в регионе» http://www.gfi.permregion.ru/content/public/region.php Карта с расположением общественных приемных в Приволжском федеральном округе.

Раздел «Награждения» http://www.gfi.permregion.ru/content/awards/awards.php Информация о награждениях и присвоении почетных званий. В актуальном состоянии.

Раздел «Фотоальбом» http://www.gfi.permregion.ru/content/foto/foto.php не имеет дат и подписей к фотографиям, поэтому невозможно понять, кто на них изображен и что это были за мероприятия.

Таким образом, сайт оставляет достаточно благоприятное впечатление. Необходимо обновить некоторые разделы, добавить карту сайта для облегчения навигации. Большой объем информации рассчитан на пользователей общественной приемной, что выгодно отличает его от сайтов других структур.

Управление федеральной налоговой службы по Пермскому краю

Следующая гиперссылка в рубрике «Территориальные органы государственных органов власти РФ» на www .pmem .ru это «Управление федеральной налоговой службы по Пермскому краю» http://www.r59.nalog.ru/

Несмотря на объявление на указанном сайте о том, что он «находится на стадии разработки», это, пожалуй, самый насыщенный по контенту ресурс. На сайте огромное количество разделов и рубрик. «Карта сайта» http://www.r59.nalog.ru/map.php сильно облегчает навигацию в этом море специализированной информации. К минусам отнесем то, что в разделах нет гиперссылки возврата на главную страницу. Приходится каждый раз обращаться к адресной строке.

Главная колонка поделена на две части «Новое на сайте» и «Правовые акты», информация на которых обновляется по несколько раз в день. Тут же расположен архив.

Мы рассмотрим лишь один раздел, имеющий непосредственное отношение к «обратной связи», а именно «Помощь налогоплательщику». Раздел включает следующие рубрики:

«Налоговое законодательство» http://www.r59.nalog.ru/index.php?topic=nalz59 Подробнейший рубрикатор по огромному количеству нормативно-правовых актов, включая календари и методические пособия для налогоплательщика.

«Вопрос-ответ» http://www.r59.nalog.ru/index.php?topic=cons59. Разъяснения специалистов по вопросам применения налогового законодательства. Вопросы и ответы на них разбиты по отдельным категориям. Проставлены даты.

Минусом является то, что из данного раздела невозможно сразу задать вопрос. Приходится возвращаться на главную страницу и выбирать раздел « On- line сервисы», «Обращение в УФНС» http://www.nalog.ru/mail/r59/ На этой странице обнаруживается подробная инструкция для пользователя о порядке приема и рассмотрения обращений Федеральную налоговую службу РФ в электронном виде для физических лиц. Если пользователь согласен, для него открывается электронная форма http://www.nalog.ru/mail/r59/form.php?yes=%C4%E0

Следующая рубрика «Рекомендуемые сайты» http://www.r59.nalog.ru/index.php?topic=rk59 содержит ссылки на сайты государственных органов власти. На страничке «официальные сайты региональных органов власти» http://www.r59.nalog.ru/document.php?id=141503&topic=ov59 перечень Пермских ресурсов далеко не полный, но основные сайты ( www.perm.ru, www.parlament.perm.ru и т.д.) представлены.

Рубрика «Программные средства» http://www.r59.nalog.ru/index.php?topic=pd59 предлагает программное обеспечение отдельно для физических и юридических лиц. Есть разработки и самого управления УФНС России по Пермскому краю http://www.r59.nalog.ru/index.php?topic=progr59

Последняя рубрика «Информационные материалы» http://www.r59.nalog.ru/index.php?topic=inf_mater59 содержит полезную информацию для пользователей: «Обзоры СМИ по налоговой тематике», «памятки для налогоплательщиков», «методические материалы» и т.д.

Еще одним плюсом сайта, с точки зрения «обратной связи» можно считать наличие «форума УФНС России по Пермскому краю» http://forum.nalog.ru/index.php?showforum=69. Огорчает лишь то, что последнее сообщение на нем датировано 31.10.2006 года. Разработчикам сайта стоит уделить форуму больше внимания.

Если оценить сайт в целом, пожалуй, он максимально обращен к пользователям. Много полезной информации для практического применения. Контент сайта действительно огромен, но навигация достаточно простая, благодаря разделам, подразделам, рубрикам и т.д. Каких-то серьезных нареканий сайт не вызывает, отмеченные недостатки легко устранимы.

Следующая гиперссылка в рубрике «Территориальные органы государственных органов власти РФ» на www.perm.ru это «Территориальное управление Роспотребнадзора по Пермскому краю», которая ведет на очень «сырой» (непроработанный) сайт «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» http://www.cgsen-po.ru/fguz_site/page/news/news.htm. На нем в свою очередь сообщается, что сайт Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю теперь имеет новый адрес: www.rpn-permkrai.ru. Туда и переходим.

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю

Сайт «Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю» имеет современный дизайн. На главной странице вывешены «главные новости» и «новые документы», которые обновляются по мере поступления и на 20 февраля находились в актуальном состоянии. Имеется «Карта сайта» http://www.rpn-permkrai.ru/map, которая сильно облегчает навигацию.

«Управление Роспотребнадзора» http://www.rpn-permkrai.ru/terr/tasks. Приводится информация о задачах, полномочиях и структуре Управления. Последняя выполнена в виде схемы с указанием должности, ФИО, контактных телефонов.

«Защита прав потребителей» http://www.rpn-permkrai.ru/protection_of_consumers/protection_of_consumers_documents. Раздел имеет несколько рубрик: «Нормативные документы», «Результаты мероприятий по контролю», «Государственные доклады», «Актуальная информация для потребителей». Все рубрики находятся в актуальном состоянии. Последняя рубрика содержит гиперссылки на странички с информацией, посвященной тем или иным аспектам защиты прав потребителей: «Штрих-код и его расшифровка», «Когда необходима экспертиза», «Пять шагов в защиту своих прав» и т.д.

Раздел «Государственная регистрация и лицензирование» http://www.rpn-permkrai.ru/registration/State_registration. Содержит рубрики с полезной информацией о путях получения свидетельства о государственной регистрации и отдельных видах лицензирования.

Раздел «Административная практика» http://www.rpn-permkrai.ru/Admin_practice/Oficial_documents содержит официальные разъяснения некоторых нормативных актов и постановления судов.

Раздел «Результаты мероприятий по контролю» http://www.rpn-permkrai.ru/content/results_control. По сути, дублирует рубрику из раздела «Защита прав потребителей». Приведена устаревшая информация. Разработчикам стоит обратить внимание на целесообразность поддержания данного раздела.

Раздел «Аналитические обзоры» http://www.rpn-permkrai.ru/content/actual_view представлен тремя обзорами и одним докладом о санитарно-эпидемиологической обстановке на территории Пермского края.

Раздел «Вакансии, конкурсы» http://www.rpn-permkrai.ru/content/vacancy/competition_vacancy представлен актуальной информацией на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы.

Раздел «Сайты коллег» http://www.rpn-permkrai.ru/content/sites_colleague. Позволяет выйти на сайты территориальных управлений Роспотребнадзора в других регионах. Контакты представлены ссылками на сайты и электронными адресами.

Раздел «Контакты» http://www.rpn-permkrai.ru/content/contacts. Содержит адрес, телефон, факс, email, а также банковские реквизиты Управления.

Раздел «Вопросы-ответы» http://www.rpn-permkrai.ru/content/faq. О нем стоит сказать отдельно. Это первый сайт, на котором зафиксировано заинтересованное обращение к пользователю: «Мы благодарим Вас за визит на наш сайт и интерес к деятельности организации! Этот раздел создан специально для того, чтобы мы могли общаться с Вами!» Опубликовано несколько вопросов и ответов на них. Однако опять же нет указания дат.

Электронная форма для вопросов, сопровождена комментарием, касающимся соблюдения права на неприкосновенность частной жизни: «Администрация сайта гарантирует, что указанная Вами личная информация не будет передана третьим лицам и может быть использована только в том случае, если возникнет необходимость связаться с Вами».

Есть возможность отказаться от публикации вопроса на сайте для общего доступа. Но тогда разработчики должны были обратить внимание пользователя на необходимость указать свой электронный адрес, для получения ответа. Из обязательных полей лишь ФИО и текст вопроса.

Несмотря на этот небольшой недостаток, данную электронную форму можно рассматривать в качестве образца лучшего варианта оформления страниц «вопрос-ответ».

В целом сайт заслуживает высокой оценки. Навигация проста и понятна. Разделы в актуальном состоянии. Нет «пустых страниц». Много полезной информации практического характера. Информационную политику сайта можно в целом охарактеризовать как «сайт для пользователя, а не наоборот». Демонстрируется заинтересованность в посетителях и уважительное отношение к ним.

Мы закончили рассмотрение гиперссылок в рубрике «Территориальные органы государственных органов власти РФ» http://www.perm.ru/power/gosorgpermobl/, и переходим в следующую рубрику «Органы местного самоуправления» http://www.perm.ru/power/orgmsu/.

Администрация города Перми

Под заголовком «Органы местного самоуправления города Перми» находится две гиперссылки. Первая ведет на сайт «Администрации города Перми» http://www.gorodperm.ru/

Главная страница сайта, по сути, представляет собой развернутую карту сайта с перечислением разделов и имеющихся в них рубрик. Справа расположена колонка «Новости», обновляется ежедневно, находится в актуальном состоянии. Под ней находится архив новостей, в котором собраны новости с августа 2000 года.

Не скажу, что подобное решение представить все рубрики на главной странице, сильно облегчает навигацию. Скорее разработчики добились обратного эффекта, и внимание пользователя распыляется среди большого количества текста. Приходится внимательно вчитываться в название рубрик, чтобы найти нужную. К тому же сайт неоправданно вытянут по вертикали, и занимает всего лишь половину полезной площади экрана по ширине.

К положительным моментам можно отнести наличие английской, немецкой и французской версий сайта, но в сокращенном виде. Представлены не все разделы, информация носит статичный характер.

Разделов достаточно много, поэтому мы остановимся лишь на ключевых.

Раздел «Руководство города» http://www.gorodperm.ru/rukovodstvo.asp. Открывается страницей с описанием должностных обязанностей и контактными телефонами главы города и его заместителей. Есть телефоны служб по связям с общественностью, но опять же нет географического адреса.

Самое смешное, что физического адреса нет и в следующем разделе «Обращения граждан» http://www.gorodperm.ru/feedback.asp, где представлен график проведения приемов граждан по личным вопросам руководством администрации города. График находится в актуальном состоянии. Расписаны даты, время, фамилии, кое-где даже тематика приемов, телефоны. Но почему-то нигде на этой странице не указан физический адрес Администрации. Предполагается, что пермяки итак его знают, но ведь на прием могут приходить и приезжие. Для телефонных линий не указан код города Перми. Это мелочи, наверное, их можно даже назвать придирками, но ведь исправить их не составит большого труда.

Следующая гиперссылка «Справочник телефонов», предлагает пользователю скачать номера телефонов Администрации, городской думы и т.д. Достаточно удобно, чтобы каждый раз не заходить на сайт. Документ в формате MS Word, однако, отсутствует дата обновления телефонов.

Рубрика «Интернет – конференция» http://www.gorodperm.ru/conference/ пуста. Нет никаких объявлений или анонсов.

Мы не будем подробно анализировать все разделы (в основном это сухая официальная информация, статистика, планы мероприятий и т.д.), скажем лишь то, что бросилось в глаза в ходе навигации по сайту.

В разделе «Знакомство с городом» внимание привлекла рубрика «Вебкамера» http://www.gorodperm.ru/cam.asp, якобы установленная на перекрестке ул. Ленина и ул. Сибирской. На 1 ночи 21 февраля на странице действительно было изображение, но явно не с улицы, а из какого-то кабинета, причем не самые репрезентативные кадры. То есть самая по себе задумка отличная. Наверняка, привлекает какую-то часть пользователей, но тогда и ее техническое воплощение должно быть на уровне.

Следующий раздел «Общественный потенциал» http://www.gorodperm.ru/potential.asp. Содержит много «сухой» статистической информации, местами явно устаревшей. Приводимые телефоны общественных организаций, содержат еще 6-тизначный номер, хотя в Перми уже почти полгода 7-мизначные номера.

Раздел «Приоритеты Администрации» http://www.gorodperm.ru/prioriteti.asp все еще содержит «программу КАНДИДАТА на должность главы администрации города Перми Каца Аркадия Борисовича», хотя он уже занимает этот пост достаточно продолжительный период.

Далее рассмотрим раздел «Интернет-приемная» http://www.gorodperm.ru/ireception.asp. Электронная форма предваряется большой аннотацией, написанной «сухим, официальным» языком. Обращаться можно только подписавшись, и по конкретным вопросам: «не рассматриваются анонимные обращения и не несущие смысловой нагрузки (рассуждения общего характера)». Куда направлять «пожелания и замечания» не понятно.

Позволю выказать субъективную оценку, но чувствуется, что у разработчиков нет никакой заинтересованности в том, чтобы как можно больше пользователей прибегали к «обратной связи». Автор этих строк заполнил бы «такую форму» только в действительно экстренном случае, при отсутствии других возможностей. Разница тем более разительна в сравнении с электронной формой «Управления Роспотребнадзора» http://www.rpn-permkrai.ru/content/faq

Раздел «Социальная защита» http://www.gorodperm.ru/soczashita.asp содержит много полезной контактной информации по социально-реабилитационным центрам, центрам социального обслуживания населения и т.д.

Подводя итог, можно констатировать, что в целом сайт исполняет свою информативную функцию. Несет много практической информации, но некоторые разделы нуждаются в срочном обновлении. Из-за этого актуальность всей остальной информации может ставиться пользователями под сомнение. Разработчикам стоит еще раз продумать архитектуру сайта. Графические решения могут быть более разнообразными и богато исполненными. И, конечно, же, стоит обратить внимание на «обратную связь». Сегодняшнее ее состояние остро нуждается в гуманизации и нацеленности на пользователя.

Пермская городская Дума

Возвращаемся к рассмотрению гиперссылок в рубрике «Территориальные органы государственных органов власти РФ» на www .pmem .ru, следующая на очереди «Пермская городская Дума» http://duma.perm.ru/

Сайт имеет современный дизайн, с элементами flash-анимации. Однако сама структура могла бы быть продумана более эргономично. Наличие пустых мест, белых пятен на главной странице, не самым лучшим образом сказывается на первом впечатлении от ресурса. Рубрика на главной странице «Узнай, кто твой депутат», выполнена на столько оригинально, что первоначально была воспринята автором за элемент дизайна, а не информативную рубрику.

Новости на главной странице обновляются ежедневно, находятся в актуальном состоянии. Есть возможность подписаться на рассылку новостей. «Карта сайта» http://duma.perm.ru/map/ безусловно, делает навигацию более доступной и облегченной.

«Английская версия сайта» http://duma.perm.ru/english/ представлена лишь одной мультимедийной презентацией.

Рубрика «Структура» http://duma.perm.ru/about/?m=1 выполнена в виде интерактивной графической схемы, изображающей структуру Думы. Отдельные блоки в схеме ведут на странички с биографической информацией руководителей и полномочиями различных комитетов. Имеется схема структуры аппарата Пермской городской Думы, но уже без интерактивных блоков.

Вообще навигация в разделе достаточно затруднительная. Наличие дополнительных рубрик не сразу бросается в глаза, поскольку гиперссылки на них частично расположены в самом верху страницы, а частично справа.

Рубрика «Руководство» http://duma.perm.ru/about/?m=2 представлена страничками с биографическими данными главы города, Первого заместителя и Заместителя председателя Пермской городской Думы. Биография последнего представлена одной фотографией, без текста http://duma.perm.ru/about/?m=2&id=4177

Рубрика «Комиссии» http://duma.perm.ru/about/?m=3 наполнена информацией о компетенциях и составе комиссий Пермской городской Думы. Но опять же таки не указаны даты актуальности приведенной информации. К приводимым фамилиям в составах комиссий вполне можно было бы сразу добавить контактные данные, чтобы не искать их в других рубриках.

Рубрика «Рабочие группы» http://duma.perm.ru/about/?m=4 приводит информацию о составе двух рабочих групп в Пермской городской Думе.

Рубрика «Депутаты» http://duma.perm.ru/about/?m=5 Остановимся на ней подробней.

Первый вопрос, почему она так далеко «запрятана», хотя вполне было бы логичным вынести ее в отдельный раздел.

Второе, список достаточно внушительный, расположен вертикально в столбик, но выбранный шрифт слишком мелкий. Приходится приближаться к экрану и вчитываться в поисках нужной информации.

Третье, список не единообразный, у кого-то только «биографическая справка», у кого-то «отчет о проделанной работе», «депутатский прием», «деятельность в округе» и т.д. Тратя огромные ресурсы на завоевание симпатий избирателя, депутаты почему-то не торопятся потратить куда меньшие на поддержку завоеванного доверия. Данный список очень наглядно демонстрирует, кто и в какой мере готов отчитываться и осуществлять обратную связь с избирателем.

Рубрика «Аппарат» http://duma.perm.ru/about/?m=6 выполнена в том же архитектурном решении, что и предыдущая. Соответственно, часть претензий из уже рассмотренной рубрики, переносится на настоящую. Содержится информация об управлениях и отделах аппарата Пермской городской Думы. Указаны фамилии, должности и контактные email. У многих сотрудников есть фотографии

Раздел «Нормотворческая деятельность» http://duma.perm.ru/laws/ приводит список принятых документов и находящихся на рассмотрении в городской Думе. Документы приведены в хронологическом порядке. Однако если пользователь не знает точной даты принятия того или иного документа, найти интересующую информацию становится проблематично. На попытку в разделе «Поиск по сайту» http://duma.perm.ru/search/ найти то или иное решение Думы, в большинстве случае выдается нулевой результат.

Раздел «Аналитика» http://duma.perm.ru/analitics/ содержит файлы в формате MS Word, с различными проектами и концепциями. Отсутствуют какие-либо комментарии, сопроводительные письма, пояснения. Таким образом, аналитики как таковой в разделе не представлено.

Раздел «Отчеты» http://duma.perm.ru/reports/ последний отчет о работе Пермской городской Думы IV созыва, приведен лишь за 3 квартал 2006 года.

Раздел «Общественная приемная» http://duma.perm.ru/reception/ содержит список опубликованных вопросов и ответов на них. К минусам отнесем отсутствие дат. Раздел поделен на две рубрики: «Задать вопрос депутату» http://duma.perm.ru/reception/?m=1 и «Задать вопрос в Думу» http://duma.perm.ru/reception/?m=2 В рубрике «Задать вопрос депутату», почему-то в электронной форме нет возможности указать конкретного получателя-депутата. Зато такая строка есть в рубрике «Задать вопрос в Думу», что выглядит не совсем логично.

Раздел «Нормативные документы» http://duma.perm.ru/documents/ представлен двумя документами, регламентирующими работу Пермской городской Думы, двумя документами, относящимся к разряду основных (Устав и бюджет за 2006 год), а также 8 различных документов о сотрудничестве (большинство с 2001 по 2005 годы).

Раздел «Сотрудничество» http://duma.perm.ru/contacts/ приводит схожий перечень документов о сотрудничестве Пермской городской Думы с представительными органами местного самоуправления в России и за рубежом.

Раздел «История ПГД» http://duma.perm.ru/history/?id2=0 содержит исторические справки, составы Дум предыдущих созывов.

Раздел «Ссылки» http://duma.perm.ru/links/ представлен в основном гиперссылками на федеральные органы власти. Пермские ресурсы представлены в количестве всего лишь 5 гиперссылок.

Подводя итог, можно сказать, что сайт Пермской городской Думы далек от совершенства. Первое, разработчикам стоит обратить еще раз внимание на архитектуру сайта. Продумать логику самой структуры. Второе, навигацию можно сделать более доступной. В разделах и рубриках нет гиперссылки возврата на главную страницу. Третье, актуальность. Некоторые разделы нуждаются в явном обновлении. Четвертое, контент. Контент сайта содержит слишком большое количество «сухой» статистической информации. Если вспомнить раздел «Аналитика» http://duma.perm.ru/analitics/ просто не соответствует своему названию.

Последняя интересующая нас гиперссылка в рубрике «Территориальные органы государственных органов власти РФ» на www.perm.ru, «Администрация Свердловского района города Перми» http://www.asrperm.permregion.ru/, к сожалению, говорит о том, что на 22.02.2007 «сайт находится на реконструкции».

Автор напоминает, что представленные ниже гиперссылки на «Органы местного самоуправления Пермского края» http://www.perm.ru/power/orgmsu/, не входили в предмет рассмотрения данного исследования, в силу ограниченности ресурсов.

Рейтинг сайтов с точки зрения «юзабилити»

По итогам проведенного исследования, мы можем попытаться составить неофициальный «Рейтинг сайтов органов власти Пермского края».

В качестве шкалы, избрана линейка от «0» до «3» баллов, где:

«3» - максимально качественное исполнение критерия.

Соответственно, чем больше баллов набирает сайт, тем большим потенциалом «юзабилити» он обладает. Данная шкала, безусловно, несет в себе потенциал субъективной оценки, но полученные данные легко могут быть верифицированы любым другим пользователем. Такая возможность позволит использовать данный рейтинг в качестве отправной точки при проведении дальнейших исследований.

«Актуальность контента» - насколько актуальным является содержание разделов сайта. Соответственно «0» - заброшенный сайт, «1» - большая часть информации устарела, «2» - частично старая, частично актуальная информация, «3» - большая часть информации в актуальном состоянии.

«Обратная связь» самый важный критерий в нашей шкале.

«1» - контактные данные есть, но нет электронной формы, чтобы задать вопрос on- line.

«2» - возможность задать вопрос on- line есть, но политика сайта демонстрирует свою незаинтересованность в таких вопросах (отсутствующие или устаревшие ответы, формализм, неоправданные поля для обязательного заполнения и т.д.)

«3» - демонстрируемая заинтересованность ресурса в обратной связи (электронная форма имеет сопроводительную информацию, выполнена на качественном уровне, поля для обязательного заполнения сведены к минимуму).

«Навигация по сайту»: насколько легко найти интересующий раздел, рубрику, разобраться в структуре сайта.

«0» - отсутствует карта сайта, навигация сильно затруднена.

«1» - карта сайта присутствует, тем не менее, навигация затруднена.

«2» - карта сайта отсутствует, но навигация проста.

«3» - карта сайта присутствует, навигация интуитивно понятна.

Автор решил ввести несколько дополнительных критериев, которые могут добавить или снять баллы в рейтинге. Принцип прост, дополнительные критерии не обязательны, поэтому если они отсутствуют, то сайт ничего не теряет – «0». Если все же они имеют место быть, то нас интересует их качество. Так устаревшие новости или объявления на главной странице рождают сомнения насчет актуальности всей остальной информации – «-1». В тоже время постоянно обновляемая информация, безусловно, добавляют интерес пользователя к ресурсу – «+1».

«Информационные ленты» критерий информационных лент, как мы уже говорили, не принципиален для рассматриваемых сайтов. Отсутствие новостей или объявлений принципиально не влияет на сайты подобного рода, но если они имеют место быть, то необходимо поддерживать их на должном уровне. «0» - отсутствие новостной ленты, «-1» - информационная лента имеется, но информация на ней устарела, «+1» - информационная лента обновляется по мере поступления информации или через определенные промежутки времени.

«Интерактивность» наличие на сайте форума, гостевой книги, или on- line опроса. Данный критерий отражает пользовательскую активность на сайте, насколько его тематика актуальна и востребована. Соответственно: «0» - отсутствие интерактивных форм, «-1» - интерактивные формы присутствуют, но устарели (например, даты записей в форуме). «+1» - интерактивные формы находятся в актуальном состоянии, пользуются спросом.

В результате, полученный рейтинг определил 4 сайта претендующих на «призовые» места, с точки зрения удобства пользователей:

1 место - Управление федеральной налоговой службы по Пермскому краю http://www.r59.nalog.ru/

2 место - Пермский региональный сервер http://www.perm.ru и Управление Роспотребнадзора по Пермскому краюhttp://ww w.rpn-permkrai.ru

3 место - Законодательное Собрание Пермского края http://parlament.perm.ru/main/

Заключение

Подводя итог, можно сказать, что политический сегмент сети Интернет Пермского края, образуемый электронными ресурсами органов власти, прежде всего, регионального и местного уровней, является фрагментированным и качественно неоднородным. Отсутствуют электронные представительства многих региональных министерств, не говоря уже об агентствах и управлениях. Основной Пермский региональный сервер лишь частично исполняет функцию информационного «перекрестка» по концентрированию ссылок и информации на другие ресурсы. Что касается электронных представительств органов власти, не все из них имеют гиперссылки на политические ресурсы органов власти Пермского региона других уровней. Поэтому о замкнутом, едином информационно- коммуникационном пространстве приходится говорить с трудом.

Очень сильно разливается качественный уровень технического исполнения электронных ресурсов. Речь идет не только о дизайне, но и архитектуре, структуре разделов, содержании контента и т.д.

Если попытаться сформулировать основные недостатки электронных представительств региональных органов власти, то основным будет информационная политика ресурсов. Если главные страницы сайтов в большинстве своем обновляются регулярно, то стоит лишь «копнуть чуть глубже» и пройтись по разделам, как чаще всего информация будет годичной или полугодичной давности. Это крайне негативно сказывается на имидже ресурсов, ставит под сомнение актуальность всей остальной информации.

Выбор информации в разделах и рубриках носит произвольный характер и т.д. Кроме того, большая часть информации - это отчеты, доклады, показатели, данные из разных отраслей и т.д. Такая «монотонность» рассчитана на специалистов, но никак не на рядовых пользователей. Практически отсутствует аналитика, обзоры статей, «занимательная» информация, конкурсы и т.д.

Интерактивные формы, вроде гостевых книг или форумов, поддерживаются по остаточному принципу. Ни у одного из электронных представительств органов власти Пермского края нет своего корпоративного электронного Живого Журнала. Данный сегмент сети Интернет видимо не представляется интересным для разработок.

Вторым недостатком, является функция обратной связи, реализованная, во-первых, формализованным путем и не всегда качественным исполнением, а во-вторых, зачастую игнорируемая теми должностными лицами, для которых эта функция создавалась. Большинство реализованных функций обратной связи крайне формализованы: отсутствуют сопроводительные записи, множество полей для обязательного заполнения. Из всех рассмотренных сайтов, лишь единицы дают пояснения об условиях хранения и распространения собранной информации. Для всех остальных необходимость соблюдения права на неприкосновенность частной жизни остается вне сферы интересов.

Если подытожить всю информацию, то главный вывод исследования заключается в следующем: Если электронные представительства органов власти Пермского края более или менее справляются с функцией информационного поля, то коммуникативный уровень остается крайне низким. Информирование населения действительно происходит, найти опубликованную информацию в большинстве случаев можно. Более того, пространство Интернета действительно стало отчетной площадкой органов власти (часто с запаздыванием, но все же). Пользователь может прочитать о деятельности того или иного органа власти, посмотреть список реализованных и планируемых мероприятий, акций и т.д.

Однако возможности коммуникации в Интернет – пространстве, разработчиками понимаются слишком узко, часто в виде списка контактных телефонов и электронных адресов. Большинство сайтов сильно нуждается в «гуманизации» контента. Крайне редко, где можно прочитать фразы типа: «Мы рады видеть Вас на нашем…», «Ваше мнение очень важно для нас..», «Здесь Вы можете найти…» и т.д.

В основном, информационная политика электронных представительств региональных органов власти носит односторонний характер. Что разработчики посчитали нужным вывесить, тем и должен довольствоваться пользователь. Обратная связь, конечно, имеет место быть, но создается общее впечатление, что она реализуется по остаточному принципу. Электронные представительства не заинтересованы в массовом характере обращений граждан, не стремятся охватить как можно большую аудиторию, не конкурируют за пользователей. Тем самым коммуникативная функция электронных представительств органов власти явно нуждается в доработке. На сегодняшний день, с большой натяжкой, она может быть оценена лишь как удовлетворительная.

[5] Концепция Целевой Программы "Электронное Прикамье 2004-2010 годы". Принята Постановлением Законодательного Собрания Пермской области от 20.11.2003 № 1105 // http://regions.e-rus.ru/site.shtml?id=235 (вернуться)

[6] Концепция политики формирования и развития единого информационного пространства Пермской области. Принята Постановлением Законодательного Собрания Пермской области от 19.06.2003 № 890 // http://regions.e-rus.ru/site.shtml?id=233 (вернуться)

[8] Примечание. Вообще, стоит сразу оговориться насчет новостей. Анализируемым сайтам нет необходимости гнаться за тем, чтобы новости обновлялись как можно чаще. Вполне достаточно обновлять по мере поступления информации. Но если на сайте последняя новость датируется прошлым или позапрошлым месяцем, то это резко снижает динамику сайта. Складывается ощущение, что целый месяц люди ничем не занимались, и не происходило никаких событий, раз им нечего сообщить. (вернуться)

[9] Как выяснилось, набор гиперссылок на странице «Исполнительная власть Пермского края» и рубрике «Органы власти Пермского края» один и тот же. Последняя содержит лишь дополнительные ссылки на сайт ЗС, Пермской Избирательной комиссии и Представительство Пермского края при Правительстве РФ. Слегка изменена последовательность и некоторые названия (департаменты уже названы министерствами). Это вносит путаницу и затрудняет навигацию. (вернуться)

[10] RSS - семейство XML-форматов, предназначенных для публикации лент новостей, анонсов статей, изменений на новостных и подобных им сайтах. Информация из различных источников, представленная в формате RSS, может быть собрана, обработана и представлена пользователю в удобном для него виде специальными программами-агрегаторами. // http://ru.wikipedia.org/wiki/RSS (вернуться)

Сергей Витальевич Пономарев
эксперт исследовательского проекта "Будущее прав человека в России", выпускник Московской Школы Политических Исследований, редактор сайта Пермского "Мемориала" www.pmem.ru

Карта Исследования

Введение

Пермский региональный сервер

Государственная гражданская служба Пермского края

Министерство социального развития Пермского края

Агентство по делам архивов

Управление промышленности и науки

Министерство промышленности и природных ресурсов Пермского края

Управление по охране окружающей среды

Законодательное Собрание Пермского края

Пермская областная избирательная комиссия

Главный федеральный инспектор по Пермскому краю

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю

Администрация города Перми

Пермская городская Дума

Рейтинг сайтов с точки зрения «юзабилити»

Заключение