НОВОСТИ

09.09.16. Новый сайт ПГП на PGPALATA.RU >>

08.09.16. Павел Селуков: «Пермские котики станут жителями Европы» Подробнее >>

08.09.16. Пермяки продолжают оспаривать строительство высотки у Черняевского леса Подробнее >>

08.09.16. В Чусовом появятся 54 контейнера для сбора пластика Подробнее >>

08.09.16. Жителям Перми расскажут об управленческих технологиях и их применении в некоммерческом секторе Подробнее >>

08.09.16. Пермские общественные организации могут обновить состав Комиссии по землепользованию и застройке города Подробнее >>

07.09.16. Историческое общество намерено помочь пермяку, осуждённому за реабилитацию нацизма Подробнее >>

07.09.16. До открытия в Перми «Душевной больницы» для детей осталось чуть больше полугода Подробнее >>

06.09.16. В Перми на Парковом проспекте открылся новый общественный центр Подробнее >>

06.09.16. Павел Селуков: «Мой гепатит» Подробнее >>

Архив новостей

ПИШИТЕ НАМ

palata@pgpalata.org

Игорь Аверкиев

Версия для печати

Аверкиев о пермских благотворителях

Аналитическая записка

1. В некоммерческом секторе Пермской области сложилась не совсем нормальная ситуация, при которой общественно полезная гуманитарная и социальная деятельность многих некоммерческих общественных организаций на 60-100% финансируется международными благотворительными фондами, т.е. "из кармана" американских и европейских налогоплательщиков и частных жертвователей. С одной стороны, привлечение столь масштабных иностранных благотворительных инвестиций может только приветствоваться. С другой стороны, массовое "делание добра" в отдельных социально-гуманитарных сферах почти исключительно на иностранные деньги может (в отличие от коммерческих иностранных инвестиций) рассматриваться и как деморализующий общественность фактор, и как возможный предмет для политических спекуляций.

2. Многие пермские предприятия и организации, имеющие ресурсы для серьезной благотворительной деятельности, не занимаются ею или занимаются эпизодически либо потому, что их руководители не имеют пока серьезных мотивов для благотворительности, либо потому, что не обладают технологиями, позволяющими им максимально эффективно вкладывать благотворительные средства (многие руководители имели или считают, что имели, негативный опыт малоэффективного и даже нецелевого использования благополучателями их средств).

3. Сама по себе благотворительная деятельность пермского бизнеса имеет ряд особенностей, которые делают ее малоэффективной с точки зрения достижения социальных, гуманитарных и культурных целей; более того, эти особенности оказывают негативное влияние на формирующийся некоммерческий сектор и "благотворительный рынок".

Благотворительствуя, пермский бизнес не ограничивается моральным удовлетворением, а, прежде всего, рассчитывает получить от благополучателей прямую или опосредованную материальную или нематериальную выгоду - рекламу имени, торговой марки, продвижение новых товаров; политическую поддержку "благодарной общественности", "покупку" лояльности со стороны государственных и муниципальных органов и т.п. Соответственно, деньги вкладываются, как правило, либо в массовые мероприятия (шоу-представления, всевозможные празднования, спортивные соревнования), либо в организации, оперирующие массами членов, способные привлечь на свои мероприятия максимум публики (массовые общественные организации: советы ветеранов, ВОИ, ВОГ, ВОС, государственные и муниципальные учреждения культуры и спорта,), либо в социальные и культурные мероприятия, проводимые органами государственной власти и местного самоуправления или по их рекомендации. В итоге в зону местной благотворительности, как правило, не попадают "маломерные" организации и мероприятия, как бы нужны они не были конкретным людям (экологические, правозащитные, молодежные, пацифистские организации, гуманитарные организации, осуществляющие поддержку маргинальных групп населения: заключенных, бездомных, больных туберкулезом, СПИДом и т.п.), а также организации, не желающие или не умеющие обменивать на благотворительную помощь свои политические или "маркетинговые" услуги.

Выделение благотворительных пожертвований в большинстве коммерческих организаций осуществляется спонтанно, не концептуально: или тем, кто активнее, настырнее просит, или клиентельно (знакомым, по просьбе знакомых), или известным, "раскрученным" организациям и общественным деятелям, или в соответствии с современной "благотворительной модой" (в разное время на пике "благотворительной моды" были, например, "афганцы", "солдатские матери", "многодетные семьи", "волонтеры" и др., сегодня их место заняли "чеченцы", беспризорники и наркоманы). В итоге почти не имеют шансов получить благотворительную помощь новые и малоизвестные организации, сколь бы полезной не была их деятельность; организации, не имеющие связей в бизнесе и во власти; организации, занимающиеся деятельностью, не популярной в среде благотворителей; наконец, организации, лидеры которых просто недостаточно коммуникабельны или обаятельны для фандрайзинга, хотя могут быть очень толковыми, преданными делу людьми.

Низка технологическая культура пермской благотворительности: как правило, отсутствуют специальные внутренние положения, регламентирующие благотворительную деятельность организации, не проводятся реальные конкурсы, не применяются формализованные критерии отбора благополучателей и стандартная договорная документация; благотворительность как вид деятельности на отдельных крупных предприятиях, если и планируется, то уж точно не программируется; совершенно отсутствует социальный аудит и даже более простые формы проверки организационной, финансовой, кадровой и гуманитарной состоятельности обращающихся за помощью организаций. В итоге благотворительные средства нередко получают имитационные ("виртуальные") организации, а то и просто проходимцы; благотворительные средства с относительным избытком могут скапливаться "на руках" нескольких известных, "громких" или модных в этом благотворительном сезоне организаций, и при этом десятки, сотни других, не менее достойных и полезных обществу, не могут добиться благосклонности спонсоров; неформализованность отношений между благотворителем и благополучателем приводит к неадекватному пониманию взаимных обязательств, к необоснованным претензиям и конфликтам.

Уклоняясь от налогов, не относясь к благотворительности как к серьезному делу, или просто от нежелания "возиться" пермские благотворители, как правило, не требуют от благополучателей формализованной текущей и окончательной финансовой и особенно содержательной отчетности об использовании благотворительных средств. Зачастую благотворители передают средства благополучателям, даже не оформляя договором целевой характер их использования, не утверждая смету расходов. В итоге благотворитель собственноручно поощряет безответственность и даже злоупотребления при расходовании благотворительных средств, развращая своих благополучателей.

Общий итог. Благотворительная деятельность пермских предприятий и организаций, как правило, непрофессиональна (не достаточно технологична), зачастую использует некорректные и малоэффективные методы отбора благополучателей и выделения благотворительных средств; в результате невысока социальная эффективность многих благотворительных вложений (количество конкретных людей, получивших конкретную адекватную и качественную поддержку), а сам характер благотворительной деятельности чреват деформирующими воздействиями на корпоративную этику формирующегося некоммерческого сектора региона. Все вышесказанное, в свою очередь, лишает энтузиазма самих действующих благотворителей и мешает серьезно заняться этой деятельностью благотворителей потенциальных и эпизодических. Отсюда следует предположение о том, что при устранении или ослаблении указанных негативных факторов совокупный объем благотворительных пожертвований пермских предприятий и организаций может быть значительно увеличен. Соответственно, к нормальному соотношению должны прийти доли иностранных и национальных вложений в некоммерческий сектор региона (естественно, не за счет сокращения иностранных, а за счет увеличения абсолютных объемом российских).