НОВОСТИ

09.09.16. Новый сайт ПГП на PGPALATA.RU >>

08.09.16. Павел Селуков: «Пермские котики станут жителями Европы» Подробнее >>

08.09.16. Пермяки продолжают оспаривать строительство высотки у Черняевского леса Подробнее >>

08.09.16. В Чусовом появятся 54 контейнера для сбора пластика Подробнее >>

08.09.16. Жителям Перми расскажут об управленческих технологиях и их применении в некоммерческом секторе Подробнее >>

08.09.16. Пермские общественные организации могут обновить состав Комиссии по землепользованию и застройке города Подробнее >>

07.09.16. Историческое общество намерено помочь пермяку, осуждённому за реабилитацию нацизма Подробнее >>

07.09.16. До открытия в Перми «Душевной больницы» для детей осталось чуть больше полугода Подробнее >>

06.09.16. В Перми на Парковом проспекте открылся новый общественный центр Подробнее >>

06.09.16. Павел Селуков: «Мой гепатит» Подробнее >>

Архив новостей

ПИШИТЕ НАМ

palata@pgpalata.org

Библиотека для учреждений, занимающихся проблемами детей-сирот

Мартти Кемппайнен
О кооперативных обществах как поставщиках социальных услуг - опыт Финляндии и Швеции

1. Причины создания кооперативов в социальном секторе

Кооперация может принимать самые разные формы, и с ее помощью можно удовлетворить самые разные потребности в зависимости от времени и места, культуры, законов страны, состава и целей деятельности. Соответственно их можно по-разному классифицировать. Один из способов классификации - это разделение на традиционные кооперативы и кооперативы нового вида, затем согласно их целям и составу и т.д.. Традиционная кооперация включает в себя кооперативы, занимающиеся приобретением, производством, потреблением, работой, банковским делом и маркетингом. К кооперации нового вида относится создание кооперативов в тех областях, в которых их раньше не существовало, и теми партнерами, которые ранее не занимались кооперативной деятельностью. Однако сложно сделать четкое разделение между традиционными и новыми кооперативами. Особенностью последних является то, что это относительно новые небольшие общества, в составе которых трудятся энтузиасты, имеющие возможность оказывать непосредственное влияние на деятельность предприятия. Новые кооперативы создавались, например, с целью устранения дефектов работы, товаров и услуг, производства чистой и здоровой пищи или создания альтернативных видов жилья.

Главной причиной создания кооперативов, оказывающих социальные услуги, является то, что существующие услуги не соответствуют потребностям, ожиданиям и спросу пользователей ни в плане количества и качества, ни цены, или по каким другим причинам оказание этих услуг является неподходящим. Не в последнюю очередь это объясняется стремлением государства избегать лишних затрат.

Для членов-пользователей создание кооперативных обществ означает возможность получения необходимых услуг, что повышает степень их благополучия. Создание кооперативов специалистами сферы социального обеспечения нередко связано с их желанием либо сохранить работу, либо найти ее. Кроме того, другим мотивом может выступить желание работать самостоятельно в соответствии с новыми принципами, к примеру, с большей ориентацией на клиента, чем это принято в государственных организациях сферы услуг.

Одной из причин выбора кооперативной формы деятельности является периодическая потребность в услугах. Как правило, на разных жизненных этапах могут потребоваться разные социальные услуги. В соответствии с потребностями люди вступают в кооперативные общества, работают в них и пользуются услугами, пока они необходимы и к ним есть интерес. В кооперативное общество легко вступить и легко из него выбыть, не требуется больших финансовых и имущественных вложений, как часто бывает при других формах предпринимательской деятельности.

Необходимость в определенном типе услуг, например, в специальных услугах инвалидам может существовать в течение всей жизни. В этом случае целесообразным является создание кооперативного общества самими клиентами. А в случае оказываемых время от времени услуг, (например, стоматология), подошла бы модель кооперативного общества, созданного персоналом.

Кроме того, кооперативному обществу, как форме предприятия, предпочтение может быть отдано потому, что, как правило, для его создания требуются минимальные средства или, по крайней мере, в разумных пределах. При выборе формы предприятия основными факторами являются стремление к выгоде и удовлетворение личных интересов. Однако тот факт, что основатели кооператива обеспечивают будущим членам возможность пользоваться теми же льготами, а также продолжительность обслуживания предполагают, что в основе мотивов лежат и этические ценности и цели, т.е. желание нести ответственность за общество.

У муниципалитетов также имеется свой интерес в поддержке кооперативного движения. Покровительствуя кооперативам, оказывающим социальные услуги, муниципалитеты могут регулировать размер своих собственных организаций, увеличить занятость и обеспечить доступность услуг. Являясь альтернативной формой оказания услуг, кооперация сопровождается увеличением конкуренции, которая, как принято считать, благотворно влияет на оказание услуг. На самом деле отсутствие конкуренции считается основной причиной слабой работы муниципальных служб социального обслуживания, неэффективности и дороговизны.