НОВОСТИ

09.09.16. Новый сайт ПГП на PGPALATA.RU >>

08.09.16. Павел Селуков: «Пермские котики станут жителями Европы» Подробнее >>

08.09.16. Пермяки продолжают оспаривать строительство высотки у Черняевского леса Подробнее >>

08.09.16. В Чусовом появятся 54 контейнера для сбора пластика Подробнее >>

08.09.16. Жителям Перми расскажут об управленческих технологиях и их применении в некоммерческом секторе Подробнее >>

08.09.16. Пермские общественные организации могут обновить состав Комиссии по землепользованию и застройке города Подробнее >>

07.09.16. Историческое общество намерено помочь пермяку, осуждённому за реабилитацию нацизма Подробнее >>

07.09.16. До открытия в Перми «Душевной больницы» для детей осталось чуть больше полугода Подробнее >>

06.09.16. В Перми на Парковом проспекте открылся новый общественный центр Подробнее >>

06.09.16. Павел Селуков: «Мой гепатит» Подробнее >>

Архив новостей

ПИШИТЕ НАМ

palata@pgpalata.org

Права человека: опыт и методики

ПРАВОЗАЩИТНЫЕ МЕТОДИКИ

Права потребителей

Как покупателю защитить свои права без обращения в суд

При продаже товаров через предприятия розничной торговли зачастую происходят случаи реализации товаров ненадлежащего качества. Взаимоотношения с торговой организацией при нарушении ею своих обязательств регулируются положениями Гражданского кодекса РФ и Закона РФ "О защите прав потребителей". Покупатель, желая избежать судебного разбирательства, может действовать следующим образом.

1. Известный способ "Дайте жалобную книгу".

Эту книгу обязаны дать в любом магазине. Главное, в чем при этом следует убедиться - зарегистрирована ли она в местном муниципальном образовании. Несмотря на всю банальность данного способа, его может оказаться достаточно, ибо владельцу магазина нежелательно портить отношения с исполнительной властью в лице администрации вышеупомянутого округа. Если в жалобной книге появилось гневное замечание, директор магазина обязан урегулировать этот вопрос, поэтому его желание найти компромиссное решение заметно возрастает.

Если книгу жалоб получить не удалось, покупатель может обратиться с жалобой в управление Госторгинспекции либо в отдел по защите прав потребителей при местной администрации. Не исключено и возбуждение уголовного дела по ст. 200 УК РФ "За обман потребителя". Когда, скажем, Госторгинспекция проверяет жалобу потребителя, она, как правило, не останавливается на одном факте нарушения правил, а выполняет свои служебные обязанности по полной программе.

2. Куда следует обращаться в случае нарушения ваших прав как потребителя:

• территориальные отделения Госторгинспекции;
• инспекция по защите прав потребителей при администрации муниципального образования;
• территориальное управление государственного комитета по антимонопольной политике;
• территориальные отделения Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России).

3. Обращение в инспекцию по торговле

Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Комитета Российской Федерации по торговле (Госторгинспекция) - государственная служба, основными задачами которой являются контроль за соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, порядком применения цен, качеством и безопасностью товаров народного потребления, деятельностью по искоренению злоупотреблений в торговле, общественном питании и недопущению поступлений на потребительский рынок недоброкачественных товаров.

Территориальные управления Госторгинспекции выполняют следующие функции:

• проводят проверки соблюдения правил торговли и качества товаров народного потребления у продавца, а также в соответствии с порядком, согласованным с Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, - качества продукции у изготовителя;
• принимают меры по устранению выявленных недостатков и нарушений, обеспечивают широкую гласность результатов проверок;
• приостанавливают реализацию товаров не соответствующих по качеству обязательным требованиям стандартов, опасных (вредных для жизни), здоровья и имущества граждан;
• координируют свою деятельность с органами государственной власти и управления, общественными организациями потребителей в деле защиты прав и интересов граждан;
• рассматривают в соответствии с законодательством письма, заявления, жалобы граждан на качество товаров, нарушения в работе торговых предприятий, предприятий общественного питания и после соответствующих проверок принимают по ним решения обязательные для исполнения продавцом.

Территориальные госторгинспекции имеют право:

• осуществлять проверки с правом беспрепятственного доступа на торговых и промышленных предприятиях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с основными задачами и функциями, определенными положением о Госторгинспекции;
• производить контрольные закупки товаров с целью определения правильности расчетов с покупателями, изымать образцы товаров для проведения исследования их качества;
• давать заключения по просьбе продавца, потребителя о качестве сертифицированных товаров, вызывающих сомнения в части их соответствия стандарту;
• составлять акты и давать обязательные к исполнению продавцом, изготовителем предписания;
• передавать материалы в следственные органы для привлечения к ответственности должностных лиц, допускающих неоднократные злоупотребления в торговле, выпуске и реализации недоброкачественной продукции.

В принципе, достаточно одного обращения в отделение Госторгинспекции, чтобы ваша проблема решилась положительно - после в этом магазине будет проведена проверка, которая неминуемо выявит определенные нарушения правил торговли (идеальных магазинов не бывает), в предписании директору магазина будет фигурировать и пункт относительно интересующего вас вопроса.

4. Вот мы и добрались до главной надежды и опоры потребителя - ГКАП

Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП) является центральным органом исполнительной власти Российской Федерации в проведении государственной политики по развитию конкуренции, ограничению монополистической деятельности, пресечению недобросовестной конкуренции и защите прав потребителей.

Территориальные антимонопольные управления по вопросам защиты прав потребителей имеют очень широкие полномочия. Они, в частности, имеют право:

• возбуждать дела о нарушении законодательства о защите прав потребителей в отношении хозяйствующих субъектов различных форм собственности;
• давать хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений прав потребителей;
• налагать штрафы на хозяйствующие субъекты за неисполнение или несвоевременное исполнение предписания о прекращении нарушения прав потребителей;
• осуществлять проверки предприятий любых форм собственности в целях соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;
• требовать от должностных лиц хозяйствующих субъектов предъявления документов, сведений, письменных и устных объяснений, иной необходимой информации;
• обращаться в суды с исками и заявлениями в защиту прав потребителей, представлять их интересы при рассмотрении дел;
• направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с нарушением законодательства о защите прав потребителей.

Действия антимонопольных органов по защите прав конкретного гражданина потребителя начинаются с рассмотрения заявления гражданина, поданного в эти органы.

Далее происходит встреча с должностными лицами того хозяйствующего субъекта, на действия которого жалуется потребитель. При этом требуются объяснения по фактам нарушения прав гражданина и даются предложения в добровольном порядке удовлетворить законные требования потребителя (если законность этих требований подтверждается в ходе проверки).

Зачастую такого разъяснения бывает достаточно для удовлетворения требований потребителя и защиты его прав.

Если в ходе рассмотрения заявления потребителя вскрываются факты грубого нарушения положений законодательства о защите прав потребителей или должностные лица хозяйствующего субъекта отказываются в добровольном порядке удовлетворить законные претензии заявителя, то антимонопольные органы возбуждают дело о нарушении конкретных статей Закона "О защите прав потребителей" и принимают меры о принудительном удовлетворении требований потребителя путем выдачи обязательных для исполнения предписаний. Предусмотрена также выдача предписаний без возбуждения дел.

5. Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) решает вопросы защиты прав потребителей в области контроля за качеством товаров (выполнения работ, оказания услуг).

С этой целью Госстандарт России, например,

• направляет требования о приостановлении продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) при отсутствии достоверной и достаточной информации о товарах (работах, услугах);
• определяет номенклатуру товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации;
• выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия и др.;
• аккредитует органы сертификации конкретных видов товаров (работ, услуг), а также испытательные лаборатории (центры) для проведения соответствующих испытаний, предоставляет другим юридическим лицам право аккредитации;
• осуществляет контроль за правильностью проведения сертификации товаров (работ, услуг);
• ведет государственный реестр сертифицированных товаров (работ, услуг), аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров);
• принимает решения о признании сертификатов, выданных зарубежными и международными органами.

Территориальные органы Госстандарта России, в частности

• проверяют соблюдение субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортировки и утилизации, а также при выполнении работ и оказании услуг;
• проверяют безопасность товаров в процессе их обращения (реализации), в том числе импортных;
• выдают предписания изготовителям (исполнителям, продавцам) об устранении выявленных нарушений, о приостановке или запрещении реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг.

В случае невыполнения выданных предписаний органы Госстандарта России имеют право налагать штрафы на изготовителей (исполнителей, продавцов), а также непосредственно на руководителей указанных предприятий.

6. Следует отметить, что законодательством предусмотрены довольно жесткие штрафные санкции к продавцам и изготовителям, отказавшимся удовлетворить требования потребителя. Помимо стоимости товара, неустойки, морального вреда, с продавца при обращении потребителя в суд может быть взыскан штраф в доход государства в размере исковых требований потребителя, удовлетворенных судом. Об этом также, не стесняясь, следует напоминать продавцу или изготовителю, с тем, чтобы избежать необходимости прибегать к помощи судебных органов.