НОВОСТИ

09.09.16. Новый сайт ПГП на PGPALATA.RU >>

08.09.16. Павел Селуков: «Пермские котики станут жителями Европы» Подробнее >>

08.09.16. Пермяки продолжают оспаривать строительство высотки у Черняевского леса Подробнее >>

08.09.16. В Чусовом появятся 54 контейнера для сбора пластика Подробнее >>

08.09.16. Жителям Перми расскажут об управленческих технологиях и их применении в некоммерческом секторе Подробнее >>

08.09.16. Пермские общественные организации могут обновить состав Комиссии по землепользованию и застройке города Подробнее >>

07.09.16. Историческое общество намерено помочь пермяку, осуждённому за реабилитацию нацизма Подробнее >>

07.09.16. До открытия в Перми «Душевной больницы» для детей осталось чуть больше полугода Подробнее >>

06.09.16. В Перми на Парковом проспекте открылся новый общественный центр Подробнее >>

06.09.16. Павел Селуков: «Мой гепатит» Подробнее >>

Архив новостей

ПИШИТЕ НАМ

palata@pgpalata.org

Библиотека гражданских технологий

Открытое партнерство "Пермская Ассамблея"

"Детский мега-проект пермской Ассамблеи"

Реформирование пермской региональной системы помощи детям, нуждающимся в государственной защите

Содержание реформы

Цели реформы

• Сокращение объема социального сиротства до некоего естественного минимума.
  
• Максимальная гуманизация положения детей оставшихся без попечения родителей.
  
• Создание условий, позволяющих детям оставшимся без попечения родителей стать полноценными членами общества.

Задачи реформы

Создание глубоко эшелонированной межведомственной системы профилактики социального сиротства. Введение статуса ребенка, нуждающегося в государственной поддержке. Внедрение института социального патроната детей и семей с риском социального сиротства. Запуск системы докризисной профилактики социального сиротства.

Обеспечение приоритета семейных форм устройства детей. Развитие приемной и патронатной семьи. Постепенное преобразование большинства интернатных учреждений в учреждения по предоставлению патронатного воспитания.

Повышение ответственности органов государственной власти и местного самоуправления за развитие и судьбу ребенка, нуждающегося в государственной защите. Введение индивидуальных планов развития ребенка. Закрепление за каждым ребенком уполномоченного куратора от органа опеки и попечительства, отвечающего за исполнение индивидуального плана развития. Контроль исполнения индивидуальных планов развития ребенка через скрининг развития ребенка и регулярный пересмотр органом опеки и попечительства статуса ребенка.

Гуманизация и социализация интернатных учреждений. Введение социальных стандартов для интернатных учреждений всех типов. Пересмотр учебных и воспитательных программ с целью обеспечения права ребенка на частную жизнь и приобретения навыков, обеспечивающих его полноценную социализацию.

Обеспечение полноценной социализации выпускников интернатных учреждений и воспитанников замещающих семей. Внедрение системы постпопечительского патроната.

Реформирование органов опеки и попечительства. Создание органами опеки и попечительства уполномоченных служб. Передача функции методического обеспечения органов опеки и попечительства органам социальной защиты.

Вектор реформы

В ходе реформы предстоит осуществить переходы:

• От экспериментов над системой к реформированию системы в целом
  
• От деятельности основанной на принятии мер к деятельности основанной на оказании услуг
  
• От преимущественного реагирования на кризисы к профилактике кризисов
  
• От приоритета интернатного воспитания не востребованных усыновителями и опекунами сирот к приоритету их семейного воспитания.
  
• От доминирования в системе помощи детям органов образования и внутренних дел к доминированию органов социальной защиты.
  
• От ведомственной разобщенности услуг детям и семье к системе "одного окна" и "одного заказчика"
  
• От идеологического приоритета коллективного воспитания к приоритету частного, семейного воспитания.
  
• От отношения к неблагополучным семьям и безнадзорным детям, прежде всего, как к источнику социальной и криминальной опасности (угрожающим) к отношению к ним, прежде всего, как к гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (бедствующим)
  
• От обычности репрессивных мер (лишение родительских прав, отобрание ребенка) к их исключительности
  
• От администрирования в отношении неблагополучных семей к гражданскому сотрудничеству с ними в решении их проблем
  
• От приоритета крайних мер к приоритету компромиссных, переходных мер
  
• От приоритета стационарных услуг к приоритету амбулаторных услуг.
  
• От социальной изоляции детей, оставшихся без попечения родителей к их активной интеграции в общество
  
• От коммунально-коллективистского быта в интернатах к обустройству в них частной жизни ребенка.

Основные новации

• Социальный патронат (имеет экспериментальную базу в Пермской области)
  
• Социальные стандарты
  
• Патронатные семьи (имеет экспериментальную базу в Пермской области)
  
• Приемные семьи (имеет экспериментальную базу в Пермской области)
  
• Статус ребенка, нуждающегося в государственной поддержке
  
• Раннее вмешательство
  
• Индивидуальный план развития ребенка (имеет экспериментальную базу в Пермской области)
  
• Уполномоченный куратор ребенка, нуждающегося в государственной защите (имеет экспериментальную базу в Пермской области)
  
• Уполномоченная служба по опеке и попечительству (имеет экспериментальную базу в Пермской области)
  
• Скрининг развития ребенка
  
• Постпопечительский патронаж
  
• Уполномоченный по правам детей

Гаранты реформы

Три фактора могут гарантировать эффективность и необратимость реформы. Без их "включения" любые планы реформирования существующей системы государственной поддержки детей и семьи в Пермской области останутся благими пожеланиями:

• Политическая воля высшего регионального руководства.
  
• Новые кадры
  
• Благоприятное общественное мнение.