НОВОСТИ

09.09.16. Новый сайт ПГП на PGPALATA.RU >>

08.09.16. Павел Селуков: «Пермские котики станут жителями Европы» Подробнее >>

08.09.16. Пермяки продолжают оспаривать строительство высотки у Черняевского леса Подробнее >>

08.09.16. В Чусовом появятся 54 контейнера для сбора пластика Подробнее >>

08.09.16. Жителям Перми расскажут об управленческих технологиях и их применении в некоммерческом секторе Подробнее >>

08.09.16. Пермские общественные организации могут обновить состав Комиссии по землепользованию и застройке города Подробнее >>

07.09.16. Историческое общество намерено помочь пермяку, осуждённому за реабилитацию нацизма Подробнее >>

07.09.16. До открытия в Перми «Душевной больницы» для детей осталось чуть больше полугода Подробнее >>

06.09.16. В Перми на Парковом проспекте открылся новый общественный центр Подробнее >>

06.09.16. Павел Селуков: «Мой гепатит» Подробнее >>

Архив новостей

ПИШИТЕ НАМ

palata@pgpalata.org

Библиотека гражданских технологий

Открытое партнерство "Пермская Ассамблея"

"Гражданские переговоры - пермские прецеденты"

Проведение гражданских переговоров о создании безбарьерной среды для инвалидов

Гражданские переговоры о создании безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения состоялись 4 апреля 2003 года в рамках ярмарки-форума "Пермь-2003". Основным переговорщиком от Пермской Ассамблеи было Пермская областная организация Всероссийского общества инвалидов (председатель В.И. Шишкина). Организационное и методическое обеспечение переговоров осуществляла Пермская гражданская палата (председатель И.В. Аверкиев). От органов власти в переговорах приняли участие руководители социальных, жилищно-коммунальных и архитектурно-строительных ведомств Перми и области. Стороны договорились о создании при Областном комитете социальной защиты специального органа, уполномоченного осуществлять надзор за соблюдением требований по обеспечению доступности среды жизнедеятельности, а также о создании межведомственной экспертной комиссии при администрации Пермской области для согласования строительных проектов с обеспечением минимальных потребностей инвалидов.

Комитет социальной защиты обязался до 15 мая 2003 года подготовить соответствующий проект Указа губернатора, а Комитет по строительству и архитектуре Пермской области до 5 мая 2003 года - подготовить проект Положения о Комиссии.

Стороны пришли к соглашению о совместной разработке концепции Закона "Об обеспечении доступности окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей маломобильных групп населения". Создана рабочая группа из представителей Пермской Ассамблеи, Областного Комитета социальной защиты и Областного Комитета по строительству, архитектуре и градостроительству. Кроме того, стороны достигли соглашения о внесении соответствующих изменений в раздел 5 Областной целевой программы "Комплексная реабилитация инвалидов Пермской области". В гражданских переговорах принял участие председатель Законодательного Собрания Пермской области Н.А. Девяткин. Вел переговоры председатель Гражданской палаты И.В. Аверкиев.

Протокол проведения переговорной площадки "О проектировании и формировании окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения"

Участники переговорной площадки по проблемам проектирования, формирования окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения - представители законодательных и исполнительных органов власти Пермской области с одной стороны и представители гражданского общества - Пермской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов с другой стороны, а вместе именуемые в дальнейшем - Стороны,

• Следуя общепризнанным международным нормам в области соблюдения прав человека на свободу передвижения, закрепленным во Всеобщей декларации прав человека, Стандартных правилах обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН в 1993 году; Декларации о правах инвалидов;
• Следуя принятым и действующим федеральным региональным нормативам, закрепленным в ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", Градостроительном кодексе РФ ст. 17, Административном кодексе РФ ст. 9.13, а также Указе губернатора Пермской области от 21.07.1999 г. № 74, Постановлении главы г.Перми от 20.06.2001 г. № 1266;
• Выражая обеспокоенность состоянием дел в решении вопроса формирования окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения в Пермской области;
• Признавая отсутствие единого подхода к пониманию проблемы, а также то, что предпринимаемые меры недостаточны и неполны, недостаточно используются административные рычаги;
• Учитывая достижения и договоренности, достигнутые в результате переговоров;

заявляют о намерении:

• осуществлять сотрудничество и взаимодействие в сфере защиты прав и интересов инвалидов и других маломобильных групп населения в части создания доступной среды жизнедеятельности на основе открытости, информированности друг друга, конструктивного диалога;
• содействовать созданию условий, достигнутых в результате переговоров, по продвижению решения данного вопроса на территории Пермской области.

1. О создании органа при ОКСЗН, уполномоченного осуществлять специальный надзор за соблюдением требований по ообеспечению доступности среды жизнедеятельности.

Стороны предложили ОКСЗН рассмотреть вопрос о создании органа при ОКСЗН, уполномоченного осуществлять специальный надзор за соблюдением требований по обеспечению доступности среды жизнедеятельности

2. По созданию межведомственной экспертной комиссии.

Стороны согласны с тем, что для согласования проектов с обеспечением минимальных потребностей инвалидов необходимо создание межведомственной экспертной комиссии при администрации Пермской области.

Достигнуто соглашение о создании межведомственной экспертной комиссии для согласования проектов с обеспечением минимальных потребностей инвалидов.

Для реализации достигнутого:
2.1. Комитету социальной защиты населения Пермской области в срок до 15.05.2003 подготовить проект Указа губернатора о создании данной комиссии;
2.2. Комитету строительства, архитектуры и градостроительства Пермской области подготовить проект Положения о комиссии в срок до 05.05.2003, согласовать его с КСЗН Пермской области, ПООО ВОИ в срок до 12.05.2003.
2.3. Комитету социальной защиты населения Пермской области обеспечить подписание Указа в срок до 01.06.2003.

Включить в состав комиссии представителей от:
1. ЗСПО,
2. комитета строительства, архитектуры и градостроительства Пермской области,
3. департамента планирования и развития территории г. Перми
4. комитета социальной защиты населения области,
5. управления государственной вневедомственной экспертизы Пермской области,
6. комитета по транспорту, связи и информатике аппарата администрации Пермской области,
7. ГИБДД,
8. Пермской городской Думы,
9. ПООО ВОИ,
10. ПРО ВОС.

3. О создании в Пермской области законодательной базы для регулирования инвестиционного процесса в области проектирования, строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры.

Стороны пришли к соглашению о том, что для регулирования инвестиционного процесса в области проектирования, строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, осуществления систематического контроля соблюдения ныне действующих федеральных и региональных нормативов необходимо создать региональную законодательную базу.

Достигнуто соглашение о разработке концепции закона об обеспечении доступности окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей маломобильных групп населения.

Для реализации достигнутого необходимо:
3.1. Создать рабочую группу по разработке концепции регионального закона в составе:

• Антипова О.А. - Юрист комитета строительства, архитектуры и градостроительства Пермской области
• Ясырева И.Н. - Ведущий специалист комитета социальной защиты населения Пермской области,
• Шишкина В.И. - Председатель ПООО ВОИ,
• Максимов С.В. - юрист правозащитного центра.

3.2. Комитету социальной защиты населения Пермской области подготовить проект распоряжения губернатора Пермской области о создании рабочей группы.

3.3. Рабочей группе разработать проект концепции Закона Пермской области об обеспечении доступности окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей маломобильных групп населения.

3.4. Комитету социальной защиты населения Пермской области внести на рассмотрение Законодательного Собрания Пермской области проект закона через губернатора Пермской области.

4. О формировании в Пермской области доступной среды жизнедеятельности.

Стороны достигли соглашения о внесении изменений в Областную целевую программу "Комплексная реабилитация инвалидов Пермской области" в раздел V "Создание условий для обеспечения беспрепятственного передвижения, доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры".

Для реализации договоренности необходимо:

1. Принять решение о внесении изменений в Областную целевую программу "Комплексная реабилитация инвалидов Пермской области" через Законодательное Собрание Пермской области.
2. Комитету социальной защиты населения Пермской области подготовить проект изменений в Программу и внести его на рассмотрение ЗС Пермской области через губернатора Пермской области.

От законодательных и исполнительных органов власти

Председатель Законодательного Собрания Пермской области
Девяткин Н.А.

Председатель комитета строительства, архитектуры и градостроительства Пермской области
Чадов Ю.Н.

Заместитель председателя комитета социальной защиты населения Пермской области
Маслохутдинова Н.К.

Начальник управления государственной вневедомственной экспертизы Пермской области
Полимонов В.А.

Председатель комитета по транспорту, связи и информатике аппарата администрации Пермской области
Антонов И.В.

Начальник автодорожного отдела Пермского областного отделения Российской транспортной инспекции
Ковалев А.М.

Депутат Пермской городской Думы, председатель комиссии по социальной политике
Буторин А.С.

Председатель комитета по труду и социальной защите населения администрации города Перми
Кандакова О.Г.

Заместитель начальника муниципального управления внешнего благоустройства администрации города Перми
Романов В.И.

Начальник инспекции архитектурно-строительного надзора г. Перми
Щелкунов В.А.

Главный архитектор города Перми
Горюнов О.В.

От общественных организаций

Председатель Пермской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов
Шишкина В.И.

Итоги выполнения соглашения

Сроки выполнения данного соглашения были продлены в связи с периодом летних отпусков и уходом в отставку председателя Комитета строительства, архитектуры и градостроительства Пермской области Чадова Ю.Н. В настоящее время ведутся переговоры по налаживанию сотрудничества с новым руководством Комитета строительства, архитектуры и градостроительства Пермской области.