НОВОСТИ

09.09.16. Новый сайт ПГП на PGPALATA.RU >>

08.09.16. Павел Селуков: «Пермские котики станут жителями Европы» Подробнее >>

08.09.16. Пермяки продолжают оспаривать строительство высотки у Черняевского леса Подробнее >>

08.09.16. В Чусовом появятся 54 контейнера для сбора пластика Подробнее >>

08.09.16. Жителям Перми расскажут об управленческих технологиях и их применении в некоммерческом секторе Подробнее >>

08.09.16. Пермские общественные организации могут обновить состав Комиссии по землепользованию и застройке города Подробнее >>

07.09.16. Историческое общество намерено помочь пермяку, осуждённому за реабилитацию нацизма Подробнее >>

07.09.16. До открытия в Перми «Душевной больницы» для детей осталось чуть больше полугода Подробнее >>

06.09.16. В Перми на Парковом проспекте открылся новый общественный центр Подробнее >>

06.09.16. Павел Селуков: «Мой гепатит» Подробнее >>

Архив новостей

ПИШИТЕ НАМ

palata@pgpalata.org

Заметки Аверкиева

25 ноября 2013 года

Игорь Аверкиев

Версия для печати

Слухи о застройке эспланады оказались преуменьшены

Как известно, горячо обсуждаемый сегодня проект изменений в Генплан Перми предполагает перевести территорию эспланады из функциональной зоны ТСП-Р в зону ТСП-ОД, то есть  вместо «зоны рекреационных и специальных объектов» будет «общественно-деловая зона». На «человеческом языке»: «рекреационные» - это про отдых, «специальные объекты» - это фонтаны, памятники, туалеты и т.п., а «общественно-деловая зона» предполагает застройку общественными, культурными, торговыми, деловыми зданиями.

Смену функциональной зоны эспланады лоббируют две братские московские компании: ООО «ДС Девелопмент» и ООО «ГТЦП». Их проект предполагает строительство подземного торгово-развлекательного комплекса на участке эспланады между улицей Попова и Законодательным Собранием, то есть на том месте, где проходят «Белые ночи» и воздвигается ледовый городок. При этом поверхность эспланады застройщик обещает не трогать, а только благоустроить.

Чтобы застройщик смог реализовать этот свой проект и предполагается заменить ТСП-Р на ТСП-ОД. Однако вокруг этой замены разворачивается какая-то очень странная, если не сказать мутная, история.

Оказывается (по словам источника, близкого к Администрации города Перми), ООО «ДС Девелопмент» и ООО «ГТЦП» оформили заявку на смену функциональной зоны лишь на той части эспланады, что находится между улицей Попова и Законодательным Собранием, однако Администрация города Перми вынесла на публичные слушания предложение заменить функциональную зону на территории всей эспланады: от Законодательного Собрания до Драмтеатра. То есть, отвлекая пермяков красивыми разговорами о подземных парковках и магазинах на небольшом участке эспланады вблизи Законодательного Собрания, Администрация Перми на самом деле планирует возможность общественно-деловой наземной застройки всех эспланадных полей от ЗС до самого Драмтеатра. При этом городская администрация пошла на элементарный обман, фактически подлог. Никто не подавал заявку на замену функциональной зоны на всей эспланаде (нет такой заявки ни в каких официальных документах, сопровождающих процедуру изменения Генплана), но администрация сделала вид, что есть такая заявка и оформила изменение функциональной зоны на всю эспланаду, прикрывшись «маленькой подземной заявкой» ООО «ДС Девелопмент» и ООО «ГТЦП».

Таким образом, многие пермяки находятся в заблуждении. Во-первых, многие думают, что изменение зонирования на эспланаде означает разрешение только на подземное строительство. Нет, это не так – «общественно-деловая зона» допускает любое строительство: хоть подземное,  хоть наземное. Во-вторых, многие думают, что изменение зонирования касается только небольшого участка эспланады между Попова и ЗС. Нет, это не так – функциональная зона с «рекреационной» на «общественно-деловую» меняется на всей эспланаде.   

***

ООО «ДС Девелопмент» - дочерняя компания московского строительного гиганта «Дон-Строй». Компания обеспечивает весь цикл девелопмента: проект, финансирование, строительство, эксплуатация. Все реализованные проекты компании в Москве: ТРК «Щука», ТРЦ «На Беговой», ТДЦ «Оружейный» и др. У компании нет опыта подземного строительства.

Проект торгово-развлекательного центра под эспланадой не новый, «ДС Девелопмент» о нём сегодня как бы вспомнила. Проект предполагает строительство 5-этажного (!) подземного комплекса: 3 этажа - под магазины, 2 этажа - под парковку (кто не знает, знаменитый московский «Охотный ряд» под «Манежной площадью» уходит под землю всего на три этажа). Известно, что в комплексе предполагается специальная парковка, как минимум, для транспорта Законодательного Собрания с отдельным подземным проходом в ЗС.

Реализация проекта очень осложняется тем, что в этом месте эспланады под землёй протекает река Пермянка. Несколько пермских экспертов уже высказались в том духе, что окончательно понять, как поведёт себя Пермянка и что с ней делать, можно будет только после того, как выроют котлован (такие сооружения строят открытым способом – то есть в центре города будет гигантский карьер).

Насколько я понимаю, в связи с масштабностью проекта (5 подземных этажей на площади в два футбольных поля), с очень сложными и рисковыми геологическими условиями, отсутствием опыта подземных работ у застройщика и из-за расположения гигантской строительной площадки в самом центре города - это будет один из самых дорогих, долгих и хлопотных строительных проектов Перми. Для инвестора-застройщика он будет просто «золотым» из-за геологических, транспортных, социальных и благоустроительных обременений, а для муниципалитета – источником новой «бюджетной головной боли», поскольку именно муниципалитету придётся нести немаленькие расходы, связанные с компенсацией долговременной разбалансировки транспортной и прочей инфраструктуры в центре города. Всё это - очевидно. И именно поэтому я думаю, что на самом деле никто и не собирается строить этот помпезный подземный комплекс. Вся история придумана исключительно для генплановского разблокирования эспланады под поверхностную деловую и торговую застройку. Зачем дорого и рискованно лезть под землю, если можно дёшево и сердито застроить стеклянными сараями большие пустующие площади в самом центре города, стоит только поменять зоны в Генплане.

Это моя гипотеза. Однако, косвенно она подтверждается описанной выше чиновничьей манипуляцией с частями эспланады, в отношении которых предполагается изменить функциональное зонирование – публично в СМИ и на слушаниях говорится о подземном строительстве на небольшой части эспланады, а на самом деле чиновники просто «освобождают» всю эспланаду от запрета на застройку.  

***

Уговаривая пермяков поддержать проект пятиэтажного «торгово-развлекательного бункера»,  Администрация Перми накрепко связала его строительство с благоустройством самой эспланады и с «решением парковочной проблемы» в центре города. Почему?

Благоустройство эспланады между улицей Попова и Законодательным Собранием, с сохранением большого горизонтального пространства, способного принимать массовые гуляния и уличные фестивали – это отдельная, важная и относительно недорогая задача, которую муниципалитет просто должен решить. И удивительно, почему до сих пор не решил, поскольку речь идёт всего лишь о ландшафтном дизайне (попросту - озеленении), не разрушающем «простор поля», обустройстве туалетов и о различных малых архитектурных формах (главное, чтобы проект был нормальный, не «позавчерашний», как с набережной).

Подземные (и прочие) парковки в центре Перми – другая важная и отдельная задача, но тогда тоже непонятно, почему это должна быть именно одна-единственная большая парковка и почему она должна находиться именно под этой частью эспланады с речкой внутри и вообще,  почему под эспланадой?

Если в центре Перми дефицит торговых площадей и мест досуга (а это так), и людям на улице Ленина негде гулять, заниматься шопингом и развлекаться, то почему эту проблему надо решать обязательно либо дорогим и экстравагантным способом (подземным), либо относительно дешёвым, но варварским способом (наземной застройкой эспланады). Насколько мне известно, существуют и другие, вполне разумные, альтернативные варианты, не такие дорогие, как «подземный», и не затрагивающие основную поверхность эспланады. В любом случае, это опять-таки отдельная задача, решение которой нелепо связывать с благоустройством эспланады и с парковкой под ней.

Занимаясь PR-ом подземного комплекса, чиновники и казённые архитекторы как бы подразумевают невероятный экономический, социальный и градостроительный эффект от решения этих трёх задач в одном «подземном проекте», но доказательства этого возможного эффекта до сих пор так никто и не предъявил, даже не попробовал предъявить. Они же хозяева и хитрецы – считают, что и так сойдёт.

На самом деле «три в одном» («два в одном», «пять в одном» - без разницы) – это старый рекламный ход. Администрация одурманивает пермяков невероятной выгодой, почти чудом – и торгово-развлекательный центр, и безбрежная автостоянка, и всё это под землёй, и эспланаду сохранят, и даже благоустроят, и всё это инвесторы сделают за свои деньги, чтобы только пермякам было хорошо – а на самом деле всё это для того, чтобы в тени этого всеобщего восторга и согласия заменить на всей эспланаде функциональную зону с «рекреационной» на пресловутую «общественно-деловую»

Готов поспорить хоть на что и хоть с кем (из состоятельных и ответственных людей): если решение о замене функциональной зоны на всей эспланаде будет принято, то очень скоро с «подземным дворцом» что-то не заладится (инвестор не сможет получить кредит в банке на возведение супер-комплекса; подземная речка после какой-нибудь супер-экспертизы  окажется «бурной и непредсказуемой», да мало ли что ещё может вывести из равновесия девелоперский бизнес), проект замрёт или, в лучшем случае, застройщик остановится на одном этаже полуподземных магазинов или полуподземных парковок, или вперемежку того и другого – но зато в распоряжении ООО «ДС Девелопмент» или других, пока в тени затаившихся «девелоперов», окажется вся остальная эспланада с разрешённой «общественно-деловой застройкой» по самое «не могу».