Жуткое отражение: милиция в зеркале прессы

Дмитрий Тихонов, журналист

У наших милиционеров очень сложная, опасная мужская работа. За последние пять лет при исполнении служебных обязанностей погибли 2655 сотрудников и военнослужащих МВД России, а 39818 – получили ранения. Только в прошлом году 2616 сотрудников МВД России были награждены орденами и медалями за мужество и самоотверженность, проявленные при исполнении служебного долга, пятеро милиционеров удостоены звания Героя России. Такие награды просто так не вручаются.

Но наш разговор будет не об этом. Сегодняшний трудный разговор будет посвящен тем, кто позорит эту нужную и мужественную профессию.

С нашей милицией явно что-то происходит нехорошее, с ней явно что-то не в порядке. Когда пьяный начальник ОВД майор Евсюков хладнокровно застрелил водителя такси, а потом также хладнокровно стал расстреливать людей в магазине, то один из милицейских генералов заявил, что "это первый подобный случай за всю историю МВД РФ". Эти слова высокого милицейского начальства говорят либо о том, что генерал абсолютно не владеет информацией, либо просто пытается спасти честь мундира своего министерства. Любой гражданин, читающий периодику дома, в библиотеке или в интернете, знает, что случай с Евсюковом далеко не единственный. Как это не горько осознавать, но подобные случаи встречаются настолько часто, что стали уже обычными элементами нашей действительности.

Вот лишь некоторые сообщения и заголовки в прессе на эту тему:

Как видно из этой небольшой информационной подборки многие случаи необоснованного применения оружия происходят с нашими представителями правопорядка, когда они находятся в состоянии алкогольного опьянения.

Недавно МВД сообщило, что по статистике каждое восьмое преступление в России совершается под воздействием алкоголя. И судя по всему, наша доблестная милиция в списке "пьяных преступлений" занимает не самое последнее место. Ведь новости о неадекватном поведении пьяных сотрудников милиции появляются в прессе практически каждую в неделю. Процитируем некоторые характерные сообщения.

Думается, что никаких оправданий этому нет. Разве милиционеры не знают, что садится за руль автомобиля нельзя будучи пьяным? Разве они не знают, что нельзя употреблять спиртное на работе? Получается, что сотрудники правоохранительных органов откровенно плюют на существующие законы. Хотя по долгу службы они должны не только соблюдать законы, но и охранять их, ибо работают в правоохранительных органах. Что же тогда можно требовать от обычных граждан?

Впрочем, алкоголь не единственная причина, по которой работники системы МВД сами попадают в сводки криминальных новостей. Немотивированная агрессия и необоснованная жестокость сотрудников милиции стали не менее серьезными проблемами для МВД и для общества. Избиения, пытки и даже убийства подследственных, подозреваемых и просто задержанных граждан стали нормой в милицейской среде. Процитируем некоторые симптоматичные сообщения.

К сожалению, в прессу попадают далеко не все случаи подобного поведения наших стражей закона, но и такой очень урезанный список впечатляет. Разве это нормальное поведение людей, наделенных властью? Разве это нормальное поведение нормальных людей?

Понятно, что милиционеры не могут и не должны быть манерными "кисейными барышнями", но то, как зачастую ведут себя наши стражи порядка с простыми гражданами переходит всякие границы разумного и допустимого. Не замечать этого может только слепой.

Впрочем, похоже, милицейское руководство и само понимает масштабы этой проблемы. Видимо, поэтому глава МВД Рашид Нургалиев подписал приказ об утверждении "Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав милиции в дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации после доставления граждан". Приказом также предусмотрен более жесткий контроль над сотрудниками, которые занимаются гражданами, доставленными в отделение. Но главное – документ запрещает милиционерам унижать задержанных и учит быть вежливыми с людьми, даже если те задержаны по серьезным подозрениям.

А с 1 сентября начал действовать похожий закон и для автоинспекторов – новый административный регламент МВД, в котором подробно прописывается, как автоинспектор должен общаться с водителями, и что он должен делать в различных ситуациях.

Ну и, наконец, лидируют в нашем списке милицейских антиподвигов сообщения о коррупции и мошенничестве. Здесь, похоже, нашим стражам порядка тоже нет равных. Снова процитируем несколько характерных сообщений.

И напоследок несколько фактов и цифр, которые заставляют задуматься о многом.

Недавно в Смоленской области работники Следственного управления СКП обнародовали статистику, согласно которой брать взятки и злоупотреблять должностными полномочиями стали чаще, причем самыми коррумпированными являются сотрудники милиции. А по данным Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Уральском федеральном округе за пять месяцев 2009 года в данном округе вскрыто 7,2 тыс. фактов нарушения закона и конституционных прав граждан со стороны местных милиционеров. По материалам прокурорских проверок за эти грубые нарушения законности привлечены к ответственности 1660 ответственных работников милиции, в их числе 288 руководящих работников органов внутренних дел! Это только в одном федеральном округе и всего за пять месяцев (150 дней)! А сколько будет по всей стране за год?

Поэтому совершенно неудивительно, что россиян, доверяющих милиционерам, становится всё меньше и меньше. Именно об этом говорят опубликованные опросы практически всех социологических центров.

Конечно, можно в который раз попытаться обвинить во всем журналистов. Мол, это все придумывает пишущая братия, писаки сгущают краски, чтобы заработать на "жареных" фактах. Можно, конечно, попытаться запретить давать в СМИ сообщения о подобных случаях ведомственным пресс-службам МВД и УВД. Но это не улучшит реальную ситуацию, а лишь загонит проблему еще глубже в тупик.

Ведь журналисты помогают МВД очиститься от оборотней, от тех, кто позорит уважаемую профессию. Оборотни всегда находятся в тени и очень не любят оказываться на виду, они не любят, когда на них показывают пальцем и говорят: "Вот идет подонок и сволочь, который позорит звание милиционера". Изменить отношение в обществе и в милицейской среде к таким людям могут только совместные усилия СМИ и МВД.

Вообще, анализируя все вышеприведенные факты можно сделать только один вывод: сегодня основная проблема наших правоохранительных органов не финансовая, а кадровая. Ибо никакими высокими зарплатами, никакими приказами и наставлениями нельзя заставить людей быть честными, порядочными, справедливыми и не жестокими.

Обнадеживает то, что в руководстве МВД это стали понимать. В последнее время глава МВД Рашид Нургалиев предпринял ряд шагов в правильном направлении. Он потребовал прекратить "милицейскую вакханалию на дорогах", и напомнил, что у милиционеров на дороге не больше прав, чем у других водителей. Глава МВД призвал подчиненных "беспощадно лишать водительских прав" пьяных водителей: и граждан, и чиновников, и милиционеров. Кроме того, министр внутренних дел распорядился, чтобы все сотрудники МВД, пользующиеся служебным транспортом, в течение месяца пересдали на права. "Если сотрудник не способен действовать в экстремальных ситуациях – отстранять его", – заявил Нургалиев.

Ранее было объявлено, что в МВД создается отдел по социально-психологической работе, который будет вести постоянный контроль над обстановкой в милицейских коллективах. Для повышения ответственности начальников, которые принимают кадровые решения, вводится институт поручительства. Эти руководители будут нести личную ответственность за тех сотрудников, которых они порекомендовали на вышестоящую или руководящую должность. В коллективах с низким уровнем служебной дисциплины будут работать психологи. Ужесточаются правила отбора сотрудников милиции: каждый претендент на работу в системе МВД будет проходить проверку на детекторе лжи.

Что ж, будем надеяться, что эти действия хоть как-то помогут снизить преступность в правоохранительных органах, после чего, возможно, простые граждане с облегчением смогут повторить за поэтом гордую стихотворную строчку "моя милиция меня бережет". Хотя, лично я в это не верю. Впрочем, насколько эффективны все эти меры, в самое ближайшее время покажет жизнь.