НОВОСТИ

09.09.16. Новый сайт ПГП на PGPALATA.RU >>

08.09.16. Павел Селуков: «Пермские котики станут жителями Европы» Подробнее >>

08.09.16. Пермяки продолжают оспаривать строительство высотки у Черняевского леса Подробнее >>

08.09.16. В Чусовом появятся 54 контейнера для сбора пластика Подробнее >>

08.09.16. Жителям Перми расскажут об управленческих технологиях и их применении в некоммерческом секторе Подробнее >>

08.09.16. Пермские общественные организации могут обновить состав Комиссии по землепользованию и застройке города Подробнее >>

07.09.16. Историческое общество намерено помочь пермяку, осуждённому за реабилитацию нацизма Подробнее >>

07.09.16. До открытия в Перми «Душевной больницы» для детей осталось чуть больше полугода Подробнее >>

06.09.16. В Перми на Парковом проспекте открылся новый общественный центр Подробнее >>

06.09.16. Павел Селуков: «Мой гепатит» Подробнее >>

Архив новостей

ПИШИТЕ НАМ

palata@pgpalata.org

Социально-правовой патронаж

2008 год

Пермская гражданская палата осуществляет социально-правовой патронаж:

- нарушение порядка избрания органов управления садового некоммерческого товарищества с целью приватизации земельного участка, занимаемого товариществом. Дата поступления: октябрь 2008 г.

В садовом некоммерческом товариществе «Коллективный сад № 63» были произведены изменения в составе руководящих органов управления с нарушениями законодательства. Предполагаемая причина – приватизация земельного участка товарищества, расположенного в центре города на берегу Камы. Новыми органами управления были введены дополнительные сборы с членов товарищества в размере, значительно превышающим возможности большинства членов товарищества. Предполагаемая цель принудить их к отказу от пользования земельными участками и членства в товариществе. Заинтересованными членами решения об избрании новых органов товарищества были оспорены. При правовой поддержке (консультации и подготовка процессуальных документов) специалистов Службы незаконные решения об избрании новых органов управления были отменены. В настоящее время осуществляется правовое консультирование по порядку приватизации земельного участка, занимаемого товариществом. Была подана кассационная жалоба.

- по общественной экспертизе проектов административных регламентов Минюста РФ, касающихся создания и контроля за деятельностью некоммерческих организаций. Дата поступления и закрытия: декабрь 2008 г.

Сотрудниками организации была проведена общественная экспертиза проектов административных регламентов Минюста, касающихся порядка отчетности о деятельности некоммерческих организаций в электронной форме с последующим их общественным обсуждением, организованным фондом «Гражданского анализа и независимых исследований (ГРАНИ)». Результаты были направлены в Министерство юстиции РФ, а также в правительственную комиссию по контролю за проведением административной реформы. В настоящее время предложения не учтены, ожидается реакция Минюста РФ на предложения, которые были сформулированы в ходе проведения экспертизы и обсуждения. В дальнейшем будут предприниматься попытки внесения изменений.

- членов Совета многодетных семей города Перми, являющихся владельцами земельных участков созданного Советом садового некоммерческого товарищества. Дата поступления: ноябрь 2008 г. Дата закрытия: 2009 г.

Садовым некоммерческим товариществом «Мечта» производится исключение из числа своих членов представителей многодетных семей, по инициативе которых и было когда-то создано Товарищество. Вместо них производится прием в члены других лиц, не входящих в число многодетных семей и их родственников. Деятельность Правления, которое инициирует исключение многодетных семей из числа членов садоводческого Товарищества, имеет многочисленные нарушения, которые стали предметом судебного разбирательства. В настоящее время инициативной группой было принято решение об отказе решения спора в судебном порядке.

- Оказание помощи родителям учеников школы № 155 в защите их права на выбор формы обучения. Дата поступления: ноябрь 2008 г.

Представители управляющего совета коррекционной школы № 155 обратились с просьбой об оказании содействия в защите их права на выбор формы обучения для своих детей. В школе № 155 обучаются дети с различными отклонениями в развитии. В свете последних тенденций о внедрении инклюзивного образования в образовательных учреждениях города Перми в устной форме всех родителей детей, обучающихся в коррекционной школе, предупредили о том, что их детей переведут на такую форму получения образования. В связи с тем, что само здание школы не соответствует техническим и санитарным требованиям школу № 155 предполагается закрыть и проводить обучение детей с отклонениями в развитии на базе обычной школы. С этими целями был создан специальная рабочая группа по реализации этого проекта. Родителей детей, обучающихся в школе № 155, включили в состав рабочей группы, но фактически не обеспечили возможность участия в работе этой группы. При содействии ПГП и Службы был организован круглый стол по обсуждению проблем соблюдения прав родителей на выбор формы обучения и порядка реализации инклюзивного обучения в школах г. Перми. В настоящее время родители учеников школы № 155 участвуют в работе рабочей группы по внедрению инклюзивного образования.

- по проблемам реализации права на свободу собраний. Дата поступления: октябрь 2008 г.

По инициативе воронежской экологической правозащитной организации «Гражданская объединенная зеленая альтернатива (ГРОЗА)» Гражданской палатой был организован ряд обсуждений, связанных с проблемами реализации права на свободу собраний и ассоциаций. Обсуждения проводились как среди экспертной аудитории (гражданские организации и активисты Перми и Пермского края, имеющие опыт в проведении митингов, шествий и пикетов), так и с представителями органов краевой и муниципальной власти. Основное обсуждение в рамках «круглого стола» «Соблюдение права на свободу собраний в Перми: практика, проблемы, пути решения» состоялось 12 ноября 2008 года. В работе «круглого стола» принял участие 21 человек, в их числе представители законодательной и исполнительной власти Перми и Пермского края, сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, представители общественных организаций города Перми, Москвы, Воронежа. По результатам обсуждения был разработан план совместных действий, направленных на устранение выявленных барьеров в реализации данного права, включающий в себя разработку проектов изменений в действующие региональные и муниципальные нормативные акты, создание прецедентов для выявления случаев скрытого разрешительного порядка проведения публичных мероприятий, разработку процедуры согласования времени и места проведения публичного мероприятия. Кроме воронежской организации, в реализации этого плана принимают участие пермская общественная организация «Союз защиты пермяков», Центр ГРАНИ, СТОСМ «Городские горки», профсоюз студентов ПГУ «Студенческая солидарность».

- молодежной организации защиты прав животных «ZZZ» в части установления ее взаимодействия с органами власти и муниципальным учреждением, осуществляющими контроль за популяцией бездомных домашних животных (кошек и собак) на территории г. Перми. Дата поступления: сентябрь 2008 г. Дата закрытия: 2009 г.

Гражданская палата осуществляла методическую и правовую поддержку молодежной организации защиты прав животных «ZZZ» в части установления ее взаимодействия с органами власти и муниципальным учреждением, осуществляющими контроль за популяцией бездомных домашних животных (кошек и собак) на территории г. Перми. Представитель общественных зоозащитных организаций была назначена директором данного муниципального учреждения.

- индексация сумм возмещения вреда, полученного от источника повышенной опасности. Дата поступления: июнь 2008 г. Дата закрытия: январь 2009 г.

С. обратился за оказанием помощи в понуждении Российской железной дороги к индексации сумм возмещения вреда, полученного от источника повышенной опасности. Было подготовлено исковое заявление о понуждении к индексации и взыскании задолженности недоплаченных сумм за последние три года. Суд удовлетворил требования пострадавшего лица.

- Фонда «Обвинская роза», цель деятельности которого возрождение культурных национальных традиций в Пермском крае. Дата поступления: май 2008 г. Дата закрытия: июль 2008 г.

Сотрудниками ПГП была оказана методическая, правовая и техническая помощь в разработке учредительных документов и последующей государственной регистрацией в Федеральной регистрационной службе Фонда культурного наследия «Обвинская роза».

- инициативной группы жильцов, выступающих против самовольной перепланировки помещений на первом этаже многоэтажного дома по адресу: г. Пермь, ул. Большевистская, 134. Дата поступления: май 2008 г. Дата закрытия: январь 2010 г.

На первом этаже многоэтажного дома (здание бывшего общежития) собственники жилых помещений без подготовки соответствующей документации начали строительные работы по перепланировке первого этажа здания с использованием, в нарушение действующего законодательства, части лестничных пролетов, которыми пользуются владельцы помещений, расположенных на верхних этажах. В настоящее время усилиями инициативной группы постановление администрации г. Перми о переводе жилых помещений в нежилые отменено. Соответственно, прекращены работы по перепланировке первого этажа здания. В ходе судебного рассмотрения дела стороны конфликта достигли соглашения путем взаимных уступок.

- по привлечению к ответственности сотрудника частного охранного предприятия за избиение человека с применением спецсредств (наручников). Дата поступления и закрытия: май 2008 г.

Один из сотрудников стал очевидцем избиения сотрудником частного охранного предприятия мужчины с применением наручников в подземном переходе рядом с пермской печатной фабрикой «Гознак». Удары наносились руками и ногами мужчине, когда его руки были скованы наручниками. По инициативе этого очевидца была вызвана группа быстрого реагирования другого охранного предприятия, и оба участника конфликта были увезены в милицию. Однако в милицию они не попали, поскольку, как выяснилось в последствии, стороны «уладили конфликт и были отпущены сотрудниками группы быстрого реагирования». По данному факту сотрудниками ПГП был подготовлен ряд обращений в частные охранные предприятия, осуществлявшие охрану порядка в подземном переходе, и охранное предприятие, сотрудники которого осуществляли доставку потерпевшего и избивавшего охранника в отделение милиции, с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. Из одного из охранных предприятий был получен ответ, что приняты соответствующие меры к предотвращению подобных ситуаций, виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности. Было направлено обращение в милицию с просьбой привлечь виновных лиц к уголовной ответственности. Однако в возбуждении уголовного дела было отказано, поскольку не удалось установить личность избитого, а самостоятельно он в органы внутренних дел не обращался.

- профсоюза студентов Пермского государственного университета «Студенческая солидарность» по проведению митинга. Дата поступления: апрель 2008 г. Дата закрытия: май 2008 г.

Сотрудники ПГП осуществляли методическую и правовую поддержку митинга, организованного профсоюзом студентов Пермского государственного университета «Студенческая солидарность» и направленного на отмену решения местных органов власти по отмене льготного поезда студентов в общественном транспорте в Перми.

- инициативной группы жильцов, выступающих против «уплотнительной» застройки (возведение комплекса многоэтажных домов с жилыми и офисными помещениями по адресу г. Пермь, ул. Рабочая, 7). Дата поступления: март 2008 г. Дата закрытия: Январь 2009 г.

По указанному адресу была начата застройка комплекса многоэтажных домов на месте бывшего детского сада без согласования сноса здания детского сада и утверждения проектно-строительной документации в соответствующих контролирующих инстанциях. Инициативная группа граждан, жителей близлежащих домов, обратилась в контролирующие и надзорные инстанции, в том числе прокуратуру, с просьбой принять меры к прекращению незаконного строительства. В результате их обращений строительство было приостановлено, а на подрядную строительную организацию был наложен административный штраф. В настоящее время ограничение в проведении строительства снято, но инициативная группа продолжает активные действия по обжалованию незаконной постройки, направлена жалоба в Генеральную прокуратуру РФ. В связи с тем, что застройщиками было получено официальное разрешение на строительство, основания для оспаривания застройки отпали, инициативная группа иных мер не предпринимает.

- по общественной экспертизе проектов административных регламентов Минюста РФ, касающихся создания и контроля за деятельностью некоммерческих организаций. Дата поступления и закрытия: декабрь 2008 г.

Сотрудниками организации была проведена общественная экспертиза проектов административных регламентов Минюста с последующим их общественным обсуждением, организованным фондом «Гражданского анализа и независимых исследований (ГРАНИ)». Результаты были направлены в Министерство юстиции РФ, а также в правительственную комиссию по контролю за проведением административной реформы. В настоящее время ожидается реакция Минюста РФ на предложения, которые были сформулированы в ходе проведения экспертизы и обсуждения.

- совета территориального общественного самоуправления «Средняя Курья» в связи с обеспечением безопасности движения по улице Борцов Революции. Дата поступления: 09.10.2006 г. Дата закрытия: 2008 г.

В 2007 году были поданы исковые заявления в суд общей юрисдикции и арбитражный суд с требованием о понуждении администрации города Перми и ГИБДД г. Перми ввести ограничения по движению транспорта по улице Борцов Революции. В 2008 г. ограничения по движению транспорта были введены.